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李布:2004经济依然高速增长等6则





李布:2004经济依然高速增长

2004年,我国将具体贯彻、落实党的十六届三中全会上所制定的各项战略,会颁布一批完善我国市场经济体制的法律、法规,这对我国经济、政治和社会产生全局性的影响。总体上看,随着各项发展战略和宏观调控措施的逐步落实,我国经济正进入全面回升阶段,今年的经济增长仍然保持比较高的速度。
消费、投资和出口这三个推动经济增长的“引擎”将有充足的能量。一是以住、行为主的新一轮消费结构升级开始启动;在消费升级的带动下,产业升级步伐明显加快,房地产、汽车等产业加快发展,并带动了整个加工制造业的规模扩大和结构调整,带动了产业的重化工业化活动;以消费带动的产业重化工业化活动,是今年经济增长的主要支持力量。二是我国积极的财政政策和稳健的货币政策极大地拉动了投资和消费。三是随着各项法规的颁布、实施和各地交通、通讯等基础设施的完善,国内经济环境进一步优化,客观上促进了企业的投资。四是全球经济的复苏使我国进出口总量快速增长,香港与内地经贸合作将进入一个新的阶段,这些为经济增长提供了良好的发展环境。(作者:国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员)

国务院:建立安全生产长效机制

国务院召开全国安全生产工作会议,专门研究部署安全生产工作,在新中国成立以来还是第一次。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作,是企业生存发展的基本要求,是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,是维护人民群众根本利益的具体体现。党和国家历来高度重视安全生产工作。一个时期以来,党中央、国务院针对安全生产领域的主要矛盾和突出问题,从法制建设、管理体制、财政投入等方面相继采取一系列措施,使安全生产工作得到切实有效的加强和改进,促使全国安全生产总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。2003年全国各类事故起数和死亡人数有所下降,煤矿等重点行业和领域的安全状况有所改善,全社会安全意识和安全生产法制观念明显增强。但是也要看到,由于我国尚处在社会主义初级阶段,生产力发展不平衡,安全生产基础工作薄弱,目前全国的安全生产形势仍然相当严峻。事故总量过大,一些行业和领域事故多发的情况尚未彻底扭转,一些地区和单位重特大事故时有发生。要实现我国安全生产状况的根本好转,必须付出长期艰苦的努力,必须警钟长鸣、常抓不懈。

陈东琪:宏观经济环境会有四个“向好”

国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为,四个“向好”中首先是整个经济发展的态势向好,出现了年度近一万亿元的增长规模,人均GDP将首次突破1000美元,这是一个重要的台阶;区域之间,大、中、小三类企业之间,城乡之间的发展协调程度显著提高。其次是政策环境向好,最近几个月改革的意愿非常强, 试图通过体制创新解决宏观经济总量难以解决的问题。今年一定会在此基础上加快体制改革。第三是政策环境、特别是宏观经济调控的环境向好,连续几年的积极财政政策和稳定的货币政策将继续保持连续性、稳定性。第四,是中国经济可能会面临世纪之交以来最好的环境。

靳东升:税制改革撬动企业投资

日前,国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升在深圳发表演讲时称,新一轮税制改革将会提升企业投资的积极性。
靳东升从5个方面阐述了新一轮税制改革对企业投资积极促进作用的影响:
第一,过去我国实施整体出口退税率的提高或降低,不能根据产品的实际情况进行调整。这次根据产品出口的实际情况进行了有增有减的出口退税率调整,尽可能减少出口退税率调低的不利影响,有利于企业增加有选择地投资,扩大出口规模。
第二,增值税转型促进企业对机器设备的投资。增值税实行由生产型向消费型的转型,对企业投资机器设备可以抵扣购进机器设备所含的增值税,相当于给予企业17%的补贴,可以调动企业增加机器设备,进行技术改造的积极性,也有利于企业进一步扩大再生产。
第三,统一各类企业税收制度,促进公平税负。统一内外资企业所得税、车船使用税、房产税,对外资企业征收城建税。清理现行各类税收优惠政策,为各类企业创造公平竞争的税收环境。公平税收待遇有利于激发企业的投资积极性,促进企业的追加投资。
第四,降低总体税负,促进企业投资。我国已经暂时停止征收固定资产投资方向调节税,新一轮税制改革将使企业的消耗得到充分补偿,例如,内资企业可以按实列支工资费用等,而适当降低企业所得税税率,降低企业税负。增值税转型也可降低企业税收负担。企业赢利水平的提高,将会提高投资能力,增加扩大再生产的投资。
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