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高等职业教育与区域经济互动关系的分析


□ 宋建军

  摘 要:高等职业教育为区域经济发展提供人才、科研成果以及创新动力等促进因素,区域经济发展水平的提高,为高等职业教育的发展提供物质支撑,从而改善了教育条件,提高了教育质量和效益。建立高等职业教育和区域经济之间互利互补的良性关系,无论是对深化高教领域的改革,还是对提高我国区域经济的竞争力,实现区域经济的可持续发展,都有着十分重要的意义。
  关键词:高等职业教育 区域经济 互动关系
  
  一、高等职业教育与区域经济互动发展问题透视
  1.高职院校相对封闭,企业自身改造力度不足。由于教育科技、经济在体制结构上的脱节,形成高职院校长期的封闭局面,并造成以下弊端:一是高职院校不熟悉企业的生产技术状况及市场需求,不能灵活地适应经济发展的需要。二是高职院校和企业在协作的实施阶段、方法和目标不同。三是高职院校由于本身研制条件和实验装置限制,提供的技术往往是不完善,往往缺乏生产工艺试验和必要的工程设计。
  2.高新技术产业化缺乏相应的金融支持体系。高等职业教育融入区域技术经济发展的重要形式就是高新技术产业化,而这一主体便是高技术企业。目前,存在的主要问题是政府投入支持高技术产业化的资金不足,风险投资业由于法律环境、收益保障、税收、导入与退出渠道等存在的问题迟迟形不成规模,难以启动科技创业的快速发展。另外,对有一定市场基础的校办或联办的高科技企业还未能出台有效的金融支持政策,这些企业无法通过发放优惠贷款、提供贷款担保、贴息等方式获得金融支持,更谈不上对这些科技企业在金融市场,特别是资本市场融资提供便利。
  
  二、区域经济带动高等职业教育的发展
  1.区域经济发展为高等职业教育发展提供了广泛的物质基础。经济是人类社会生存和发展的基础,区域经济是区域高等职业教育发展的基础。因此,就一般情况而言,经济发展较快的地区,高等职业教育往往也发展较快;而经济落后的地区,高等职业教育发展相对缓慢。我国东、中、西三大地带经济发展水平与速度的差距,必然会导致依托其发展的高等职业教育也存在着明显的区域差异。我国三大地带高等职业教育呈现出东部高于中部,中部又高于西部的区域发展格局。这就充分说明了区域经济发展的综合实力是高等职业教育发展必不可少的物质基础。
  2.区域经济的发展决定了高等职业教育的发展方向。在这里主要是从高等职业教育的办学定位与办学特色这两方面来说的。作为直接为经济建设服务的高等职业教育应该怎样发展,向哪方面发展,都应该以区域经济发展的要求相适应。区域经济的发展在某种程度上决定了高等职业教育发展的重点、规模、层次结构、学科种类、办学特色等,高等职业教育只有根据区域经济的发展要求找准定位,办出特色才能满足广大学生的求职需求,跟随时代发展的潮流。中共中央关于教育体制改革的决定颁布后,地方有了更大的教育自主权,区域经济对区域高等职业教育的制约更为明显。进而要求区域社会相应地提高培养规格与扩大高等职业教育规模。区域经济发展还可以激发区域社会成员对教育的个人需求,从而为区域高等职业教育的发展增添外部引力。
  3.区域经济对高等职业教育的人才培养目标有重要影响。高等职业教育要获得发展,必须有市场竞争力,而要具备市场竞争力的最重要的指标之一就是培养大量的具有积极能动性、能够适应市场需求的高技能、高素质人才,能够使毕业生很好的择业就业。因此,高等职业教育的人才培养目标需要根据区域经济的发展要求、发展方向来确定,区域经济对高等职业教育的人才培养目标的确定具有直接影响。
  4.区域经济水平直接影响到高职院校毕业生就业状况。我国高等职业教育实行大幅度扩招后,随着扩招后第一批大学生毕业,人才市场超载成为当今就业市场的一个显著特征。除去正常的人才流动、下岗再就业以及其他形式的就业人群,等待就业的大学毕业生主要有三种类型:应届、往届和春季毕业生。高职院校毕业生的就业状况不仅直接影响毕业生的预期收益,而且影响家庭和个人对高等职业教育投入的积极性,进而影响到高等职业教育的发展。这其中区域经济发展水平将产生直接作用。因为,区域经济发展越好,对动力的需求就越大,大学生就业的前景也就越好。
  
  三、高等职业教育促进区域经济的发展
  1.为区域经济发展提供智力支持。随着时代的进步,科技日益显示出改造社会的重大作用,并成为推动区域经济发展的强大动力。区域高等职业教育是开发区域智力资源的根本措施。科学技术在现代化生产中的广泛应用,使劳动者体力消耗的比重在逐步下降,脑力劳动的比重增加,智力因素在生产劳动中的地位与作用越来越凸现。历史经验证明:不重视区域社会自身的智力开发,单靠外部的物质、技术与人才的输入,是不可能收到显著效果的。促进区域经济发展的根本措施在于发展区域高等职业教育,开发区域社会内的智力资源、全面提高区域社会成员的文化技术素质与心理素质,增强区域自身的“造血”功能。科技的作用主要是通过科技人才的培养与科技成果的开发来实现的。区域高等职业教育能提高区域劳动者的科技素质和培养区域经济发展所需要的科技人才。一支科技素质较高的劳动大军是区域经济发展的基础,区域高等职业教育则承担着培养这样一支劳动大军的重任。区域科技发展更主要取决于区域经济发展是否具有一支数量充足、质量较高、结构合理的科技人才队伍。这支队伍主要包括三个方面:能在科学上有所发现、发明,在生产上有所创新、变革的科学研究和设计队伍;能掌握和运用先进生产方法的技术队伍;能适应于现代化生产和技术要求的管理人员的队伍。要造就这样一支科技人才队伍,必须依赖于区域高等职业教育的迅速发展与结构的合理调整。同时,区域高等院校是区域新科技成果开发的重要基地。区域高等院校根据市场调研,并利用大批高、精、专人才所创造和开发的新的科技成果应用于投放市场,能够从最大程度地促进区域经济的发展。相反区域科技发展可促进区域高等职业教育的发展,主要表现之一是能为区域高等职业教育发展带来有效的激活力。
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