互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 大学学报 > 文章正文
刊社推荐

中国面向东北亚战略构建与运作的思考


□ 孙洪魁

  内容摘要 在政治多元化、区域经济一体化的大潮下,东北亚地区的整合却由于受诸多因素的制约而举步维艰。作为地区成员的中国,实现民族的振兴,不仅需要和平稳定的周边环境,更需要通过区域合作的平台筑牢跃向世界强国的跳板。为此,中国必须对东北亚地区问题的症结和发展趋势做出分析判断,并在此基础上有针对性地构建起自己的地区战略。中国面向东北亚的战略应着眼长远,通过综合运作消除敌对,弥合分歧,推进区域整合,实现民族的振兴和区域的共赢。
  关键词 东北亚 区域合作 战略建构
  
  伴随着经济全球化与政治多元化的发展,区域合作与一体化趋势已成为历史必然,它既给各国,乃至地区的发展带来了难得的机遇,同时也使之在新一轮发展过程中面临着巨大的挑战。科技进步与人员、经贸往来使国家间关系,尤其是区域内地缘关系联结更趋紧密,新区域主义大行其道。一国的发展已不可能无视这种背景,只能融入其中,一方面为自身的发展创造和谐、安定的外部环境,更重要的是为自身长远的可持续发展拓展不可或缺的外部空间。我国地处东北亚,尽管地区问题复杂,利益盘根错节,矛盾重重,更兼有外部力量干涉,区域整合举步维艰,然而我们别无选择,必须由此打通由地区而世界的战略通道。
  
  一、东北亚地区整合的困境
  
  东北亚作为政治和经济地理概念,是指欧亚大陆东北端和西北太平洋地区,包括中国、蒙古、俄罗斯、朝鲜、韩国和日本六国(而纯经济地理上的狭义概念则仅涵盖蒙古、朝鲜半岛、日本、中国的东北部和俄罗斯的远东地区)。由于该地区处于所谓的“陆权”和“海权”的交汇地带,又是“国际战略基线”“东区”一端的热点,独特的地缘战略地位造就了其复杂动荡的“历史偏好”,并延续至今。民族间的猜忌、社会制度的差异、意识形态的对垒、对历史的认识与清算以及大国间利益不均衡等不仅都直接和间接地影响着区域间的合作,而且还时常以旧的冷战方式演绎新的紧张,牵动整个世界的神经。虽然在经济利益的驱使下,地区内以市场为主导的双边经贸关系发展迅猛,贸易和投资总量连年增长,并成为引领世界经济发展的地区,但在其他领域的合作却明显滞后,趋向于欧盟、东盟、北美自由贸易区成功范式的多边合作、一体化制度安排尽管在民间呼声不断,政府间也有一定程度的共识,然而实践中却始终举步维艰。
  
  1.朝鲜半岛问题是困境之标
  冷战后,蛇伏于北纬38度线上的临时军事分界线,虽然两侧东西方意识形态对立的因素渐弱,总体局势趋缓,但其本身的存在仍然标志着半岛的分裂局面。半岛问题已演变成了新的世界格局下深层次地区主导权争夺的载体,牵扯到了地区内的所有国家,并波及地区之外,尤其是美国以利益无所不在的理由插手其中,使之更具代表性和复杂性。包括朝鲜核问题在内,其背后的实质都是美国想通过对朝鲜半岛局势的操控而主宰整个东北亚事务,因此,即便此问题得到解决,其他问题也会被挑起,以阻止或延缓和平统一的进程。朝鲜半岛问题的根本解决,实质意味着地区,乃至世界格局的改变。对各国,特别是对大国而言,利益关系都至关重要,是一场竞争中难以形成“正和”的博弈。
  
  2.政治互信缺失是困境之本
  近代以来,西方列强的炮舰打破了东北亚地区的相对宁静,该地区各国便长时期处于侵略与反侵略的战火以及对立斗争之中,由此导致的人员、物质损失和情感伤害在人们心底留下了深刻的烙印。这种国家间的历史恩怨,包括长期分裂产生的同一民族内部隔阂并没有随冷战的结束迅速消融,而且还时常被一些政府及个人出于某种利益需要的言行所激化,如日本“历史教科书”问题、小泉首相参拜靖国神社以及岛屿之争等,一次次引发周边国家反日情绪的高涨,都深层次地反映了人们对过去历史的敏感和对未来的担忧。政府间的关系也由于政治沟通不足而表现得十分不稳定,时常随一些突发性事件波动。尤其是近年,日本右倾化现象明显,无视周边国家的反应,不仅不承认、反省其侵略历史,反恃经济实力强行推动政治军事大国化,在一些具体问题上挑起、甚至加剧与周边国家的分歧、矛盾和摩擦,导致国家间的政治关系变得更冷,互信基础更加薄弱。互信是合作的基础,包括利益驱动下的经济合作,政治问题不解决,经济合作也不可能走很远。缺少政治互信已成为影响东北亚国家间向心力的主要因素。
分享:
 
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
全刊杂志赏析网 2016