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开创民营企业党建工作新局面坚持“四个创新”


□ 中共梁山县委

近年来,梁山县民营经济发展迅猛。2001年,全县民营经济组织发展到500余家,从业人员达到1.2万人,民营经济实现增加值5.7亿元,销售收入17.4亿元,上缴税金5748万元,占地方财政收入的46%。在大力扶持民营经济发展的同时,县委高度重视民营经济组织党建工作,突出抓组建、逐步抓规范、灵活搞活动,党组织在民营经济组织中的作用日益增强。目前,在全县新型经济社会组织中,共建立党组织51家,其中,民营企业党组织40家,党员580人,新发展党员37人,培养入党积极分子162人。其他未建党组织的民营企业,全部派驻了政治指导员。在具体工作中,主要坚持了“四个创新”:
一、与时俱进坚持观念创新
我县是经济欠发达县。欠发达县的经济属于投入拉动型,没有投入就没有产出,在政府财力投入、国家项目投入、银行固定资产投入都难以实现的情况下,只有吸引外资、激活民资。因此,发展民营经济是一条现实有效的路子。一是县委把发展民营经济放在突出位置。2000年以来,县委先后召开了9次发展民营经济动员大会,极大地激发了广大干部群众大兴民营经济的内在活力和创业热情,民营经济呈现出强劲的发展势头。二是坚持经济发展与党建工作同步。县委认为,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,民营企业的员工也是工人阶级的一部分,要保障民营经济的健康发展,必须与时俱进,高度重视和加强民营企业党的建设,坚持党的领导,牢固占领民营企业这个思想阵地,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。民营企业建设到哪里,党的工作就开展到哪里。三是把党建工作融入全县工作的大局。全县工作的大局就是大力发展民营经济,党建工作必须与民营经济紧密结合。在实际工作中,县委把民营企业党组织的主要职责、任务定位为促进和保障民营经济的健康发展,有效地避免了就党建抓党建、党建工作与经济建设“两张皮”的现象。四是注重吸收先进经验,实现民营企业党建工作的跨越式发展。对于民营企业党建工作,一些先进省市已经形成了一定的经验。我县民营企业党建工作起步虽晚,但可以吸收借鉴外地的经验,探索适合我县实际的民营企业党建工作新途径。县委先后于2000年7月和2001年7月,派出两批干部到温州、泉州、德州专门考察学习民营企业党建工作,制定了《中共梁山县委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》,把民营企业党建工作纳入重要议事日程,对民营企业党建工作常抓常议,为全县民营企业党建工作的开展奠定了基础。
二、把握全局坚持思路创新
针对民营经济发展较快的实际,我县确立了“边组建、边活动、边规范”的党建工作思路,从建立健全党的组织、理顺隶属关系入手,抓重点、重点抓,成熟一个建立一个,灵活多样地解决不同类型民营企业党建工作中的问题。
一是优化环境抓服务。县委从抓好环境、搞好服务入手,增强业主对党组织的信赖感,赢得他们对党建工作的理解和支持。规定只要不违反国家法律法规,政策能放宽的坚决放宽,能优惠的坚决优惠。成立了处置“三乱”、“五霸”办公室,严格查处侵害民营企业的各种违法违纪案件,对规模大、贡献多、素质高的民营业主,关心政治生活,改善政治待遇,有2人被聘为县政府顾问,近百名被选为市县人大代表、政协委员。对入党要求迫切的业主,纳入培养范围,使他们更多、更好地接受党的教育。
二是突出重点抓组建。组织设置灵活多样,因企制宜,不搞一刀切,宜单独组建就单独组建,宜联合组建就联合组建,不求数量求质量,不重形式重效果。民营企业党组织由2000年前的4家,增加到现在的40家。先后组建了由良福制药公司、玉麒麟电动自助车公司和大侯村、李阁村四个党支部共同组成的该县第一家以企带村、村企合一的新型经济组织党委----山东梁山良福集团党委,针对韩岗镇面粉企业较多的实际,又建起了全县第一家民营企业党总支。同时,注重工会、共青团组织配套建设,已建工会256处,建立团组织82处。
三是从严要求抓规范。坚持高标准、高起点,从企业党组织成立开始,就提出严格要求,抓好企业党组织的规范化建设。各企业党组织普遍制定了包括组织建设、思想建设、三会一课、民主评议、职责范围、工作方法等在内的各项制度。及时建立党员活动室,配备了党员电教器材,购置了党员学习书籍和音像制品。县委组织部统一印制下发了党员活动记录簿、党费收缴记录簿,各支部普遍做到了“八有”,即有制度、有场所、有门牌、有公章、有资料、有设备、有活动、有记录。
四是理顺关系抓落实。首先理顺民营企业党组织的隶属关系。我们按照“属地管理”和“管党与管事相结合”的原则,明确民营企业党组织隶属于所在乡镇党委。针对良福集团党委与主管党委 杨营镇党委关系不明的实际,县委办公室和县政府办公室联合下发了《关于明确杨营镇和良福集团两级党委关系的意见(试行)》,在二级党委与主管党委的关系问题上进行了有效探索,并实现了创新。其次,理顺民营企业党组织与企业管理层或业主之间的关系。明确企业党组织与企业管理层和业主之间的关系是结合不游离、参与不干预、渗透不包揽、监督不越位,特别是对于新建企业,更是多支持、多扶持,少限制、少束缚。
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