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转向制度和劳动生产率红利


  共和国成立至今,已建过两个“3 0年”。第一个30年是计划经济的30年,在高度集中的中央计划体制下,中国初步建立了自己的工业化基础,但僵化、封闭的体制严重束缚了生产力的发展。第二个30年是改革开放的30年,中国摒弃了斯大林一毛泽东的计划体制模式,推进了市场化改革,融入到全球经济之中,实现了经济持续的高速增长,与此同时,也出现了经济发展失衡、社会公平公正等方面的矛盾和问题。

  过去的30年,中国经济起飞和崛起的基础和特征可以归结为“增长红利”。其外生因素是制度创新,主要包括中国市场化导向的体制改革和冷战后全球经济一体化的进程。其内生因素是“人口红利”。前者扩大了生产边界,即市场需求,后者使供给得以保障。在新的30年中,我认为支持中国经济高速增长的基础性因素,包括内生、外生,需求、供给都将发生重大的变化。在这个意义上讲,未来30年中国的经济发展不是前30年的简单外推,而是一个具有不同特征的新时期,经济增长将会从高速转向常规,增长的动力将会从“增长红利”转向“制度和劳动生产率红利”。这也标志着中国经济从前一个30年高速发展的战略机遇期进入到经济转型的战略机遇期。

  中国特定的“增长红利”面临衰竭1.人口结构老化,城镇化进程放缓人口学( demography)的研究表明,在过去30年,劳动年龄人口由5.60亿增长为9.18亿,由此形成了劳动力资源丰富、抚养比较低、对经济增长十分有利的“人口红利”。

  但是,2000年以来中国的劳动年龄人口的增长率开始放缓,《联合国人口展望》预计到2015年中国劳动年龄人口停止增长并随后转为负增长。中国60岁以上的老年人口,目前为1.65亿,2020年将增加到2.4亿,2030年时则高达3.4亿,届时约占中国总人口的四分之一,抚养比在2015年出现拐点并开始上升。长期存在的“人口红利”即将消失,人口结构趋于老化。

  “人口红利”衰竭并由正转负在经济上的含义是:劳动力供给增速下降、劳动力成本提升、居民消费率上升、储蓄率下降、进而导致投资率和资本形成的下降。过去30年的低消费、低劳动力成本支持的高投资的经济发展方式将发生变化。

  除了人口学的一般观察,我们还需要进一步分析中国“二元经济”下的人口迁徙问题,即城镇化的进程。过去30年,中国快速的城镇化,吸引了农村大量的剩余劳动力向城市工业和服务业部门的转移,外出农民工在城镇总劳动力的占比持续上升。但2007年以来开始趋于稳定,农民工城镇就业数量增长率开始回落。近年来,劳动力市场已开始反映了上述变化,出现了“民工荒”现象,同时农民工工资呈现逐年上涨的趋势,在2004年-2007年期间,农民工的工资年增长率大约为7%,2008年增长了19%。

  尽管部分学者认为农村还有不少剩余劳动力,但我认为社会保障、户籍制度、年龄和知识结构等因素阻滞了农村劳动力的进一步转移,因而导致“刘易斯拐点”提前到来。

  随着“人口红利”衰竭和“刘易斯拐点”的到来,中国的城镇化进程将会放缓。社科院发布的《中国城市发展报告(2010)》指出,未来中国的城镇化将由加速阶段转变为减速阶段,预计今后城镇化平均每年提高的速度将保持在0.8个一1个百分点左右,很难再现“九五”“十五”期间每年1.35令-1.45个百分点的增幅。

  城镇化速度的放缓,在经济上的含义是:城镇化拉动的大规模固定资产投资以及相应的基础设施和城市公用设施建设将放缓,例如公路、铁路、建筑业、建材、汽车、通信等,从而抑制了投资的需求。

  2.此轮“全球化红利”透支.世界经济面临再平衡

  “冷战”结束后,经济全球化进程以一种前所未有的速度和规模改写了世界经济的版图。中国无疑是全球化的最大受益者。特别是加入世界贸易组织之后,过去30年全球贸易量增长不到5.9倍,而同期中国的出口总额增长了87倍,中国贸易总额占全球贸易总额的比例由0.83%上升到7070,特别是过去十年里该比例的增长曲线愈加陡峭,平均每年增加0.45个百分点。

  从自身经济结构的角度,中国经济对于出口的依赖也越来越强。中国在过去30年里,平均每年出口增长是CDP增长的1.5倍,出口占CDP的比重从1978年的4.6%上升到2007年的37.5%。

  与此同时,世界经济发展的格局日益呈现出一种失衡的状况。在这种不平衡之中,中国处于新兴经济体的最极端,通过贸易顺差积累了巨额的外汇储备,同时将外汇储备投资于发达经济体的国债;而美国则处于发达经济体的最极端,依靠借贷来消费新兴经济体的出口产品,积累了巨额的债务。

  2008年的金融危机和随后的全球经济衰退暴露了世界经济失衡的问题。这表明全球化进程不能以每个经济体经济结构失衡为代价,特别是经济的大国,必须小心维持国际收支的平衡和经济增长的均衡。当然,此轮经济全球化出现失衡,并不意味着全球化的终结,经过再平衡后将会迎来新一轮的更加均衡的经济全球化。

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