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论电子商务消费者个人信息及其保护


□ 徐敬宏 文利民

  [摘要]介绍电子商务消费者个人信息,包括消费者个人基本情况信息、个人网络活动信息和个人网络空间储存的信息;对消费者个人信息的侵害主要表现为非法收集和非法利用电子商务消费者个人信息。消费者个人信息安全主要体现在消费者对自己的个人信息拥有如下权利:消费者个人信息收集的知情权、个人信息收集的选择权、个人信息的控制权、个人信息安全的请求权和个人信息使用的限制权。指出保护电子商务消费者个人信息,需要建立起消费者的自我保护、行业自律和法律规制三道防线。
  [关键词]电子商务消费者 消费者个人信息 个人信息安全
  [分类号]G206
  
  在传统的消费模式中,经营者一般不会要求消费者提供电话号码、家庭住址、性别、年龄等个人信息,即便出于需要而必须让消费者提供某些个人信息(比如为了将大宗货物运送到消费者家中,需消费者提供家庭住址和电话等),一般也是经消费者同意后主动提供的。在电子商务中,消费者则经常被要求提供上述个人信息;不仅如此,由于借助了计算机和互联网,电子商务经营者对消费者个人信息的收集、储存、处理和销售等都有着空前的能力与规模。可以说,在电子商务中,消费者的个人信息面临着前所未有的挑战,但目前专门探讨电子商务消费者个人信息及其保护的研究尚少。
  
  1 电子商务消费者个人信息概述
  
  对于什么是个人信息,学界主要存在两种观点:“隐私说”和“识别说”。“隐私说”认为,个人信息是个人不愿向外透露的或是个人极为敏感而不愿他人知道的个人信息。“识别说”认为,个人信息是指一切足以构成对个人进行识别的信息,如姓名、性别、身高、血型、住所、职业、财产及婚姻状况等都包括在内…。笔者认为,个人信息含义不仅应该包括两种观点所指的内容,还应包括这两类信息内容之外的关于个人的信息内容,如个人的琐碎信息等。
  需要说明的是,本文中的电子商务,主要是指基于互联网的BtoC和CtoC两类电子商务,不涉及B2B。另外,尽管个人隐私、个人资料、个人数据、个人信息等概念存在一定的差别,但详尽区分这些概念的异同不是本文的重点,同时,考虑到这些概念有相当的重叠性,许多相关的研究又将这些概念混用的实际情况,笔者在本文暂时也将这些概念视为同一概念。在行文的过程中,笔者倾向于使用含义更为广泛的个人信息这一概念,但在引用他人论述时,则尽量尊重原文的用法,不作更改。在电子商务中,消费者个人信息应包括与消费者有关的一切信息总和,可以大致分类如下:
  
  1.1 消费者个人基本情况信息
  为了顺利完成电子商务交易,消费者往往需提供诸如姓名、性别、电话号码、出生日期、身份证号、家庭住址、EMAIL地址、IM(及时通讯工具方式)等个人信息,有时甚至还会涉及到敏感的个人信息,如宗教信仰、婚姻、家庭、职业、工作单位、病历、收入、经历、学历等。而在完成电子商务的交易过程中,消费者需要使用到信用卡、电子消费卡、上网账号和密码、交易账号与密码等个人财务信息。 ......
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