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当前我国粮食生产形势综述



  农业部部长孙政才18日在全国农业厅局长座谈会上表示,继我国夏季粮油喜获丰收之后,早稻丰收在望,秋粮生产基础较好,全年粮食等农产品生产继续保持良好发展势头。
  
  粮食丰收确保中国经受国际粮价上涨考验
  
  孙政才说,2006年以来,受全球生物质能源迅猛发展、自然灾害导致部分地区减产、国际石油价格持续大幅上涨、投机资本炒作等因素综合影响,全球粮食供应偏紧,粮食等主要农产品价格不断飙升。大米价格一度达到19年来最高点,小麦价格也创下了28年来新高。
  “必须始终把粮食生产放在农业的首位,不断加大政策支持力度,立足国内实现粮食等主要农产品基本自给。”孙政才表示,面对国际粮食市场的严峻形势,党中央、国务院高瞻远瞩、未雨绸缪,及时采取了一系列有针对性的措施,进一步加大粮食生产支持力度、全面提高粮食综合生产能力,强化粮食流通、储备、进出口等方面调控。全国夏粮丰收使得中国经受住了国际粮食价格大幅上涨的考验。
  回顾今年年初,中央发出了新时期第五个指导农业农村工作的中央1号文件,国务院先后三次召开会议研究部署加强农业和粮食生产工作。中央财政安排“三农”支出总量增加、增幅提高、拨付提前。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”规模已达1028.63亿元,比上年增加一倍。粮食生产大县奖励政策、粮食最低收购价等政策实施力度继续加大。
  孙政才表示,各级农业部门坚持把稳定发展粮食生产放在首位,从去年秋季开始就及早安排秋冬种和春季农业生产,落实政策,明确责任,强化服务,促进了粮食生产发展和冬油菜面积的恢复。
  
  粮食生产既有近忧又有远虑
  
  孙政才说,在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到当前粮食生产仍面临许多不利因素。
  
  近忧——
  种粮效益持续下降影响农民积极性。按目前价格测算,今年因农资价格上涨,农民种粮亩均物质费用支出比上年增加近100元;雇请人工费用也由去年的每天30至50元上涨为50至80元。
  农业防灾减灾形势严峻。今年上半年低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害已经给农业生产造成巨大损失,上半年因灾损失粮食419亿斤,比去年同期多损失42亿斤。当前,防汛抗旱形势十分严峻。水稻“两迁”害虫等重大植物病虫害呈偏重发生态势。
  在全球粮食供给偏紧、价格大幅上涨的情况下,我国利用国际市场调剂国内余缺空间缩小。6月份国际市场大米价格高出我国市场98%、小麦高出56%、玉米高出20%,对农产品进出口、对农民的生产积极性都会带来深刻的影响。
  
  远虑——
  粮食消费需求刚性、较快增长。目前全国外出务工和到乡镇企业就业的农民有2.3亿人,过去这些人在农村种粮、养猪,现在已经变成买粮、买肉的单纯消费者。同时,人民生活水平提高增加了需求,过去10年城乡居民购买食品的支出增加了80%以上。此外,工业发展增加了粮食需求。总体上我国每年大体增加80亿斤粮食需求。 ......
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