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上海嘉定:服务你我买单


□ 林筱芳 魏红

  

  政府购买服务在我国还是个新生事物。仅仅3年前的2012年,中央财政才首次拨出2亿元专项资金用于购买社会组织服务;两年前的2013年,国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,各地开始试点。中国残联在2014年连续出台《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》《关于促进助残社会组织发展的指导意见》,部署购买残疾人服务试点和助残社会组织培育工作。

  上海市嘉定区作为“上海市助残社会化实验基地”承接单位,却从2010年就开始尝试着动员社会力量为残疾人提供个性化服务,5年来慢慢摸索出一条行之有效的残疾人服务社会化之路。本刊记者采访了嘉定区政府、残联、十几个项目承接机构及多位项目受益人,真切地感受到残疾人工作创新带给残障群体的实惠和变化。

  栏目编辑 杜宇

  文/图 林筱 芳魏红

  先有调研,然后有针对需求的项目

  “君君又闹脾气了,你快一点过来吧!”家政服务员陆丽英阿姨刚进家门,就接到电话,赶紧又出门了,赶往对面楼里的君君家。

  陆阿姨是“阳光居家养护”招募的志愿者,脑瘫女孩君君,是陆阿姨的5个服务对象之一。陆阿姨原来是个下岗女工,2011年开始做居家养护项目的志愿者,收入不高,但从走进残疾人家庭的第一天起,她就决心要“用自己的真心,换他们的放心。”第一次走进君君家,小姑娘19岁,识字不多,与爷爷奶奶住在一起,每天躺在床上,电视是她了解世界的唯一窗口。每天打扫完了,只有小学文化的陆阿姨抽时间教君君认字,聪明的君君现在已经能够在触摸屏式笔记本上,用鼻尖写下流畅的文字了,学会了上网,结交了朋友,正打算开网店呢。

  为提高残疾人日常生活质量,减轻残疾人家庭的负担,满足残疾人日常增长的居家养护需求,嘉定区残联设立了“阳光居家养护”服务项目。这个项目是嘉定区残联迄今最大的一个项目,它几乎占用了区政府购买残疾人服务项目资金的一半。项目创建至今,服务对象从最初的100多户发展到1000多户,服务范围从重残无业人员扩展到一、二级肢体残疾人、盲人、失独残疾人家庭和渐冻人;服务时间由最初的每月20小时,提升到30小时;志愿者从46人增加到284人,建立了专业的服务团队,包括专业社工、一线社工、专家队伍(心理咨询师、会计师等)、家属委员会。

  嘉定区残联时洁理事长告诉记者,到2015年,嘉定区已经购买公益助残服务项目40个,惠及残疾人9300名。截至2014年11月,嘉定区共有持证残疾人17198名,政府购买的服务已经覆盖半数以上的残疾人。

  项目如此多,涉及众多服务对象人们不禁要问,这些助残服务是依据什么立项的呢?时洁理事长的回答异常坚定:

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摘自:中国残疾人
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