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践行“科学发展观”的楷模


□ 世 文

调任伊始深入调查理思路

2001年春天,乍暖还寒时节,冯方汇肩负着党和人民的重托,由运城市财委主任职位调到永济市任市委副书记、市长。
永济非同寻常,改革开放之后的县(市)委书记、县(委)长们,一任接一任,走马灯似的,一个又一个,通通被提拔了起来。永济起点很高,各项工作又都走在全市乃至全省前列,多项工作在全国也榜上有名,甚至名列前茅。在这样一种较高的起点上“接力”,可真是艰难呀!他初到永济,压力便非常之大,简直令他坐卧不宁,吃睡不安。他想,初来乍到,各方面情况不甚了解,不如先做小学生,先学习,先调查,取得发言权之后,再做先生,再作打算。为此,他下车伊始,没有乱发议论,胡乱表态,而是没有喘息,便轻车简从下了基层。
冯方汇逐个地走访与调查,记下了一摞摞的笔记,积累了大量第一手资料。透过这一切,他初步摸清了永济的基本家底,理顺了永济的发展思路:那就是在永济现有的建设——山西南部的轻工旅游城市和绿色食品基地的两大奋斗目标基础上,进一步增强农业立市、工业强市的分量,从而创建山西南部的花园式工贸旅游城市和绿色食品基地,使永济财政收入和国民收入迈上一个新台阶。

工业强市 争先发展抓龙头

2001年以来,市委、市政府提出了“学浙江、学山东、争先发展”的战略口号。
他和市委书记潘和平、副书记谢爱玲、袁宏轩、副市长牛英杰等领导一起,分别带队到浙江、山东等富裕发达的沿海省份参观学习,并结合永济的实际,边考察学习,边讨论消化,改进发展思路,修订争先举措,最后形成了解放思路,放手发展民营经济;排除干扰,争先发展龙头企业的战略部署。
为了使上述举措落到实处,他精心组织四大班子成员分工包片,带头深入乡村和企业,尤其是百余个重点企业和几十个龙头企业,诸如永济的舜都集团、忠民集团、粟海集团、东风牧草有限责任公司和近20个芦笋加工企业,逐集团现场办公,按公司解决问题,分析发展形势,研究争先举措,改进工作方法。经他组织专门的工作组积极服务、帮助,使之不断向纵深发展,如粟海集团在他和四大班子领导帮扶下,2002年起两个效益明显增强,上半年就净盈利润406万元,出现了历史上少有的“大好形势”。可是好景不常,近年来舜都集团生产经营情况受国内大气候影响和国外进口化肥的巨大冲击,形势每况愈下,连续亏损,严重影响了企业的生产经营状况和工人们的现实生活,冯市长多次深入企业调查分析情况,现场办公寻找得力对策,终于盯准市场有关空当,上有关紧俏项目,进军老少边穷化工薄弱地区,使企业生产经营状况有所扭转,使干部职工重新看到了企业的未来和希望,从而增强了信心和勇气。为了彻底解决干部职工的后顾之忧,他又积极组织他们按市场规律办事,争取走强强联合之路,与中农集团联合,成为其生产企业,所产化肥全部交由集团公司销售,集团负责其一切资金、原料和销售任务,使其步入良性循环的正轨,至今彻底甩掉了连年亏损的落后帽子,步入利税大户行列。
为了使龙头企业能够在新的条件下不断趋于科学发展的轨道,他积极组织厂长、经理外出参观考察,蹲下来探讨研究,参照国外企业实行现代化管理和现代企业制度建设的经验,对企业的生产、经营、分配等一系列活动予以科学规范,以便用法规、条例和制度对企业整个流程予以规范性的科学管理。如旅游系统虽是事业单位,但属于自收自支范畴,所以他要求他们一律实行现代企业制度,予以企业化管理。对其龙头老大普救寺文管所,要求他们在前几年基础上,进一步创优达标,为全市旅游景点和文物保护单位带个好头。近年来,该所在他精心指导和热情帮助下,克服了“小打小闹,能发工资就行”的固步自封思想,树立了“大规模大效益”的经营理念,在旅游局副局长、文管所所长尚克忍带领下,全面实行现代企业制度和全程标准化质量化管理,很快通过了国际认证和“4A”级验收,景点的两个效益连年大幅度攀升,不仅使干部职工收入有了大幅度提高,而且投巨资建设了几处景点,大规模拆迁、扩建,改造了普救寺广场。
五老峰是国家级风景名胜和森林公园,又是中部腹地道教文化圣地和古庙会集中地。五老峰位于城区东南20公里的中条山上。近几年,五老峰在各方努力下发展较快,是永济无烟工业很有希望的又一龙头企业。冯市长到任后,先后数十次到五老峰工地调查研究,现场办公,帮助排除干扰,解决问题。同时,多次与省粮食厅、交通厅、公路局、旅游局等上级主管部门和单位的领导交流思想、沟通感情,建立长期联络,随时汇报情况,争取领导支持,并签订共同开发、利润分成的相关合同,使之得以快速发展,走出一条边开发边开放的新路子。为了搞好锦绣谷的开发,他前年在山东泰安挂职锻炼期间,还写信叫五老峰开发人员去山东泰山参观学习,借鉴山东旅游开发方面的经验,要求高起点大手笔地开发我们的五老峰和锦绣谷,不干则已,干则干好。后来,五老峰建设了高标准的殿阁景观和高质量的索道滑梯,锦绣谷建设得标致美观,逗惹得游人如织。黄金周门票收入连连翻番,成倍增长。目前五老峰已成为永济最有希望、最有潜力的旅游景点之一,连续两年登山节的门票收入都有新的突破,成为永济经济增长的一个新亮点。
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