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浅谈红四军《党代表工作大纲》及其现实启示


□ 熊轶欣

  (井冈山干部学院,江西井冈山343600)

  摘要:红四军<党代表工作大纲》是人民解放军历史上第一个关于军队政治工作的大纲。本文对《党代表工作大纲>规定的党代表的职责、任务、工作方法等内容和现实启示进行相应的分析。

  关键词:井冈山时期;党代表工作大纲;政治工作

  1927年9月,湘赣边界爆发了秋收起义。起义军受挫后,以毛泽东为书记的前委根据敌强我弱的形势,决定放弃攻打长沙,率领部队向罗霄山脉中段转移,到敌人统治力量薄弱的农村建立革命根据地。1928年4月,朱德、陈毅率领南昌起义余部和湖南农军上井冈山,与毛泽东部会师后组成红四军。红四军《党代表工作大纲》(以下简称《大纲》)形成于1928年5—7月间。1928年7月24日,国民党第十六军在郴县缴获一批红四军文件,他们为了使各地方长官“得知共党祸湘祸赣之大部计划及伪四军情形”,将缴获的我军文件“重要者录出”,1928年9月21日以密令的形式发给各县县长,其中就包括了这份《大纲》。这是迄今为止所发现的人民解放军历史上第一个关于军队政治工作的大纲,对党代表的职责、任务、工作方法等各个方面都作了详细的规定。

  一、红四军《党代表工作大纲》的主要内容

  (一)明确了党代表的性质和地位

  孙中山在黄埔军校建校时建立党代表制度,任命廖仲恺为国民党党代表,这是中国军队实行党代表制的开始。蒋介石、汪精卫集团背叛革命后,中国工农红军把这一制度继承下来。1928年5月4日,红四军成立,朱德任军长,毛泽东任军党代表。根据《党代表工作大纲》,红四军各师、团、营、连分别配备了党代表,建立了一支坚强有力的党代表队伍。《大纲》指出,“党代表是代表党在军中工作”,“党代表一切行动和言论,均须站在党的观点上,去施行党的主义政策”,“党代表在军队中在民众中,均在党的指挥之下积极发展党和团的组织,并使党与团为群众核心”。可以看出,红军党代表,是中国共产党为了保证党对军队的绝对领导和战斗任务的顺利完成,派遣到军队里代表党从事领导工作、思想政治工作和组织建设工作的专职人员。党代表由党委派,对党负责,主要负责部队政治工作,同时也配合军事首长开展军事工作。对党代表性质和地位的明确,有利于党代表在部队中进一步开展工作。

  (二)规定了党代表的职责和工作方法

  《大纲》详细规定了党代表的职责和工作方法。首先,要求党代表要做好军队政治工作。平时,要通过“每天上课随时讲演”,使士兵了解“党的主义及政策”,宣传贯彻党的主张,增强士兵的思想觉悟,提高部队的整体政治素质。党代表还要“参加士委工作”,进行经常性的宣传教育,“猛力使士兵文化程度增高”,形成开展政治工作的良好氛围。战时,党代表要做好军事动员,“在未战之先,应该使士兵了解战争的意义和目的”,“在言论上,应该随(时)指出敌人缺点,增加士兵勇气”。在作战中,“党代表应该帮助指挥官指挥”,“应该站在士兵前面领导士兵向前猛进”,要发挥身先士卒的示范作用。作战结束后,党代表要了解战斗情况,“注意招护伤兵即(及)调查战斗经过情形”。其次,要求党代表要做好群众工作。在部队中,要“向士兵说明,士兵就是工人农民贫民,在政治上经济上与被压迫民众同处在被压迫地位”;在群众中,“向民众说明,本军是工会农会共产党的军队,与被压迫民众一家人”。通过宣传教育,让士兵和群众明白军民之间具有阶级一致性,懂得军民必须团结一致,共同反抗剥削阶级。在群众已经被发动起来的地方,“党代表应该领导官长士兵积极参加工作,将党的政策在该处实行”;在群众没有被发动起来的地方,党代表“应该领导士兵官长唤起群众,领导群众施行党的政策”,使群众运动按照党的政策和要求开展。再次,要求党代表做好党务工作。要加强党的教育和组织,宣传党的政策主张,“积极发展党和团的组织,并使党与团为群众核心”。

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