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明代太仓州的没置


□ 谢 浞

  摘 要:太仓在元初海上漕运时代成为重镇。明初因镇设卫,卫所兼理卫事及周遭民政。明中叶,太仓卫出现军强民弱、兵丁入寇贩盐等弊端,在赋役改革艰难、沿海防卫吃紧的情势下,太仓由卫建州,相关州县也免除欠粮,缓解了困境。此后由于州卫并存共治,军民杂居,利益抵触,军政关系仍趋紧张,又因太仓州、 昆山县税则龃龉, 昆山县以州大县小、州不利县为理由,在正德、嘉靖海氛不平的形势下兴起“废州”案。在州、卫、县的利益博弈以及官员对决的过程中,朝廷的态度由暧昧渐趋明朗,最终存州复道。在从卫所到州县的转变中, 既体现了特定的地域特质,又反映了明代国家在地方行政体制上的转变态势。

  关键词:明代 江南 卫所 政区 州

  一、引言:从卫所到州县

  清顺治年间,太仓进士黄与坚曾作《太仓考》一篇,略述太仓一地之沿革,其文曰:

  元朱清、张碹从太仓行海运,繁盛以时著。延祜元年,浙省参政高防奏请昆山移治太仓……元末张士诚撤昆山,筑城据守之。迨明吴王元年,立太仓卫。弘治十年,始割邻境地立太仓州。盖太仓以滨大海,千百年间,或海运,或海防,辄为东南险要地,特以东南地势阮惬,故镇而卫,卫而州,皆积以渐。

  《太仓考》言简意赅,元明清太仓地区的建置,从海运到海防,镇而卫,卫而州,其沿革可谓积渐所至。只有深入考察各个时期太仓建置变化的地域场景,才能理解太仓政区转型的机制及其对地方社会的影响。

  顾诚先生较早关注了卫所制度在清代的变革,重点从清前期对卫所职官、土地管辖和税收等制度的改革人手进行分析。卫所的区划特点近年来多有关注者。周振鹤提出“军管型”政区的概念,认为明代都司卫所是这类特殊政区的典型。郭红、于翠萍采纳这一概念,从实土、准实土和非实土的区划类型及其性质出发,探讨卫所的区划特点,着重考察了作为西南地区羁縻控制向府州县转化的过渡性管理方式——军民指挥使司的设置情况。郭润涛在研究明代“州”的建置特点时注意到,明代并不单纯地按照户口多寡来置州,而是分别设置直隶州和属州,来建设其上下隶属的行政体制,并与当时置州地方的治安状况以及与府之间的关系等因素直接相关。不少州是由卫所改置而来,这表明了该地从军事管制到地方行政管理的变化。于志嘉长期致力于明清卫所、军户研究,其近作集中考察了潼关卫的建制及军屯,阐释明代卫所分布所体现的“犬牙相制”的区划原则,并以人清后潼关卫废卫改县、废县改厅的过程为例,分析了卫所改属、迁移、废置所反映的中央统治力量的盛衰转变。邓庆平则以明清时期蔚州地区为个案,考察卫所制度如何影响该地区的政区格局、基层社会组织、赋役征派和乡村关系,虽然清初卫所改制,蔚州卫改蔚县、蔚州与蔚县合并,但当地赋役征派方式仍遗留了制度差异。以上研究均涉及明代卫所建置沿革及社会变迁,所述地区由卫所转为州县的区划变动时间,多集中于清初卫所改制时期,对于发生在明代的卫所区划转型及其机制的个案,鲜有详论。

  “太仓”地名始见于宋代郏直的水利书,它见证了11世纪太湖地区水利的兴起,其后也见证了12世纪冈身高地农作聚落渐辟的过程。元代海上漕运时代,太仓作为起运港,称“六国码头”,盛极一时,旋作昆山州治,至元末张土诚才将州治撤离太仓。笔者曾围绕元代海漕体制与政区调整的关系,分析了松江设府、上海立县及昆山移治太仓的缘由,并提出:地域开发虽然是政区沿革的基础,但并不直接指向政区设置的结果,从地域开发具备一定规模,到区划正式设立或调整,其时间间隔或长或短,考察政区变动的酝酿阶段和曲折历程,有助于理解地域社会的变迁态势。明初太仓设卫,其后成为郑和下西洋的出海港,弘治年间建州,并辖崇明县。清雍正年间江南分县过程中,太仓升为直隶州,并辖镇洋、嘉定、宝山三县。太仓由建立卫所到改立州县,从州制初创到调整定制的过程,恰好提供了连续的个案,有助于我们深入考察政区变动与地域开发的互动,进一步分析明清卫所体制与州县体制之间的关系及其行政区划的转变趋势。

  二、平海:太仓由镇成卫

  13世纪刘家河的壮大,成就了太仓作为漕粮海运重镇的辉煌。不过,也正是由于刘家河这条通海大港的便利,在元末东南沿海群雄纷起之时,太仓成为兵家常争之地。至正十二年(1352),浙江黄岩的方国珍势力从刘家港突人,烧毁元廷的海运官船,进而攻人太仓,后被官军击退。至正十六年,包括太仓在内的整个平江地区被张士诚占领,方国珍则归顺元廷,率水军再次攻入太仓,方、张两军血战,太仓几乎沦为丘墟。方国珍退兵后,张士诚招集流民,于至正十七年在太仓筑城为守。出于军事防卫考虑,张士诚将昆山州治回迁,并堰塞了太仓沿海的半泾等河港,使得“田畴无潮水之利,士民无贩海之资”。不过,这一番撤防部署倒使得太仓城固若金汤,后来方国珍曾调集温州、台州、明州三州之军来袭太仓,张士诚率军击退来敌,“自是海盗不复窥太仓矣”。

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