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《中国共产党怎样解决民族问题》评介


□ 罗贤佑

罗贤佑

  郝时远研究员的新著《中国共产党怎样解决民族问题》于2011年7月由江西人民出版社出版。作者以学术姿态总结了党所经历的解决民族问题的辉煌之路,并且针对现实情况与未来态势提出了一些鲜明的观点和独到的见解。

  本书开篇要言不烦、开宗明义地说:“观察中国的民族问题、评价中国解决民族问题之路,必须立足于中国的历史国情和现实国情,也必须把握民族问题的基本特性。”中国作为一个历史悠久、地域辽阔的统一多民族国家,民族问题自然是重要的国情之一。中国共产党解决民族问题的理论与实践,经历了90余年的发展过程,在继承和发展马克思主义民族理论方面的成就,在探索和推进解决民族问题实践方面的成绩等方面,开创了社会主义多民族国家将马克思主义民族理论的基本原理与本国民族问题具体实际相结合的成功道路。这一点,在原苏联和东欧多民族国家发生剧变以后更加深刻地体现出来。中国共产党成立之后,对中国多民族的国情相当重视,并且始终致力于解决民族问题,调整和改善民族关系。当然,我们党对中国民族问题的复杂性和特殊性,是经过了一番认识上的不断深化过程,成功地探索出一条符合中国实际的解决民族问题的道路。在本书中,作者用历史唯物主义的眼光,深入地追溯历史,纵论中华民族多元一体格局形成与发展的历史过程,深刻阐明中国共产党解决民族问题的理论和实践,是在把握中国统一多民族国家历史国情的基础上所开创的中国特色的解决民族问题之路。作者根据丰富翔实的资料,论述了党对民族问题的认识深化过程和历史条件,清晰地勾画出党的民族工作的发展脉络,并就一些重要问题,如“民族自决权”、“自由联邦制”等提法的产生背景、历史作用等进行了客观公允、具有说服力的分析论证。正是基于多民族国家的统一性和中华民族内涵的完整性,使中国共产党彻底放弃了种种教条主义的构想,做出了建立统一的人民共和国,并在少数民族聚居地区实行民族区域自治的历史性选择。作者对“实行民族区域自治”问题进行了重点论述,将它视为中国共产党解决民族问题的史无前例的创举,并对这项政治制度做了准确的定位:“民族区域自治,是在国家集中统一的权力结构中,在少数民族聚居地区实行民族因素与区域因素相结合、政治因素与经济因素相结合、历史因素与现实因素相结合的自治制度。这项制度符合中国的历史国情,在于它体现了中国‘天下统一’、‘因俗而治’、‘和而不同,的传统政治智慧;这项制度符合中国的现实国情,就在于它有力地维护了国家统一、领土完整的主权原则和有效地保障了民族平等、团结合作、共同发展的权利。”作者的观点十分明确:就解决民族问题的进程而言,中国实行民族区域自治制度的历史选择和现实效果,无疑是正确的。所以坚定不移地实行民族区域自治制度,并在实践中不断发展和完善这一制度,是中国解决民族问题唯一正确的道路。

  本书思路开阔,茹古涵今,涉域宽广,不仅从历史的维度,而且从现实的维度观察中国民族问题;既能以全球眼光审视民族问题的普遍性、长期性与复杂性,又能从关键之点切入,洞察细微,把握要害,融世界与中国、历史与现实、思想文化与政治实践和社会制度等诸多因素于一体,在一个比较恢弘的研究框架中对论题展开思考与探究。各个民族之间的差异性,决定了民族问题是人类社会普遍存在的社会问题之一,解决民族问题也就成为人类社会古往今来最为复杂和长期的事务之一。前车之覆,可以为鉴。作者从民族关系的视角,对苏联解体这一“世纪大事”做了鞭辟入里的研究和分析,指出:“苏联解决民族问题的失败是一个不争的事实”;“从根本上说,苏联解决民族问题的失败,是苏联未能解决好如何建设社会主义这一总问题的必然结果”;“超越社会发展阶段的激进判断,对民族问题长期性、复杂性等基本特性的简化,是‘苏联模式,在解决民族问题实践中的根本弊端。……最终导致了殊途同归的民族分裂和联盟解体”。过高地估计自己的社会发展阶段,激进地去处理包括民族问题在内的社会问题,最后造成社会的积弊,乃至国家的分裂与解体。这不仅是前苏联,也是前南斯拉夫等东欧多民族国家的深刻历史教训,具有极其重要的警示意义。正是基于这样的认识,本书从理论上阐明了适应社会主义不同发展阶段的问题,明确指出:观察中国民族问题、解决处理中国民族问题的立足点是社会主义初期阶段,必须要立足这个基本点。因为现在面临的所有社会问题,包括民族问题在内,都是社会主义初期阶段反映出来的问题。以此为基点,作者将“坚持和完善民族区域自治制度”、“按科学发展观实施经济发展”、“构建和谐社会与和谐民族关系”等内容,作为推进我国解决民族问题健康进程的几点思考,予以专题论述。通过对当前我国民族关系状况的分析研究,总结出现阶段我国民族问题的主要特征,集中表现在如何缩小、消除历史遗留和现实扩大的民族之间经济文化发展差距上。这种结论,不可谓不深刻。

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摘自:民族研究
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