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“嫖宿幼女罪”存废之争


本刊记者/闵杰

  因为幼女性侵案件的多次发生,导致社会对“嫖宿幼女罪”的争议空前高涨。该项罪名是存是废其实并不重要,重要的是如何保护幼女

  近日,北京青少年法律援助与研究中心、全国律协未成年人保护专业委员会发布了《2011~2012年度中国未成年人保护十大事件报告》。在连续3年的报告中,“性侵少女”类案件都“榜上有名”。

  近年来,强迫、引诱幼女“卖淫”和“嫖宿”幼女的新闻时常见诸媒体。2009年,贵州习水5名政府官员、司法干部、教师等公职人员因嫖宿幼女被逮捕。201 1年,陕西略阳县村镇干部轮奸12岁少女最终被以嫖宿幼女定罪而引起全国哗然。近日,河南永城和浙江永康又接连发生两起类似案件。

  “嫖宿幼女罪”,一时被指责为“恶法当废”。“嫖宿幼女罪”自产生以来,废存之争一直不绝于耳。连续几年来,都有人大代表或政协委员在全国两会上提交议案,要求废止“嫖宿幼女罪”。

  不过,也有刑法专家认为该罪的设立并无不妥,有其存在的合理性。中国政法大学刑事司法学院阮齐林教授在接受《中国新闻周刊》采访时则认为,对幼女的奸淫,刑法已经规定,不问幼女是否同意,都可按强奸定罪,“但不管怎么说,对犯罪一定要分两种,一种是有暴力的,一种是无暴力的。虽然和幼女发生性行为都有性侵犯的性质,但暴力性侵和非暴力性侵,是有本质差别的。”

  争议起源

  早在2008年,在全国政协十一届一次会议上,全国政协委员、中国社会科学院研究员刘白驹就向大会提交了“关于修订刑法,将‘嫖宿幼女’按强奸罪论处的提案”。

  “法理学界早就有人提出应该废除‘嫖宿幼女罪’,我只是第一个就该问题提交政协提案。”刘白驹告诉《中国新闻周刊》。

  嫖宿幼女罪(指嫖宿不满十四周岁的幼女的行为)在我国1979年出台的《刑法》中并未被规定,以单行刑法的形式被法律规制是在1991年全国人大常委会通过的《全国人民代表大会常务委员会关于严惩卖淫嫖娼的决定》中,该决定第5条第2款的规定:嫖宿不满十四周岁的幼女的,依照《刑法》(1979年刑法)关于强奸罪的规定处罚。

  到1997年刑法修订,嫖宿幼女罪从强奸罪中分离出来,成为单行的刑法。按照新刑法规定,嫖宿幼女罪处5年以上,15年以下有期徒刑,并处罚金。而强奸罪依法判处3年以上10年以下有期徒刑,情节严重的可以判无期徒刑或者死刑。

  “这条罪名单列出来,倒不像现在一些人揣摩的那么复杂,当时就是把嫖宿幼女当做一个更严重的罪行来处理。”刘白驹说,单列出来的本意是想加重,但在法律上有一个疏忽,虽然起刑高于奸淫幼女罪,在最高刑上却低于奸淫幼女罪。

  2009年轰动全国的贵州习水嫖幼案使得“嫖宿幼女罪”的存废引发关注。1 1名女学生在长达半年多的时间里,多次遭到性侵害。而多名罪犯嫌疑人尽管都被以“嫖宿幼女罪”定罪,并获重刑,但舆论普遍质疑该判决轻纵了罪犯,应该以“强奸罪”起诉。

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