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浅谈影响高校基层分工会工作的因素及对策


□ 易铁山

  高校基层分工会,是工会组织工作在第一线的战斗堡垒,其作用发挥的如何将在一定程度上决定了高校工会工作的整体水平。为使我们的工作更加贴近基层、贴近实际,摸准基层工会工作的脉搏,找准突破口,我们乘基层分工会期满换届选举之机,用一周的时间对院工会下属的24个基层分工会,围绕着“影响基层分工会工作的主要因素”进行专项调查。根据调查结果,影响基层分工会工作的主要因素浮出了水面。
  
  一、影响基层分工会工作的主要因素
  1.专兼职工会干部本职工作忙、投入工会工作的时间和精力少,排在影响基层分工会工作因素的第一位。全院基层分工会兼职干部,90%以上都是教学、管理、服务部门的主要骨干。分工会主席中有总支书记、副处长、二级学院副院长,办公室主任、科长、教研室主任等。从对院工会工作会议及活动考勤统计来看,总支书记出勤率为90%,副处长、二级学院副院长为60%,办公室主任为83%,教研室主任为87%,科长、辅导员为64%。出勤率最低的是副处长、二级学院副院长,他们虽然是副职,但都处在具体工作任务繁重、责任较大的职能部门,工会工作中的主要会议和活动要么找人代替,要么只能缺席,这样直接影响工会工作的效率和质量。2.基层工会在单位的地位不高、作用发挥不够,是大家反映强烈的又一主要因素。基层分工会地位不高,其中包括两方面的含义:一是政治地位不高。二级学院副院长以上兼职工会主席的有7人,占总人数的29%,看起来他们基本上解决了源头参与的问题,实质上他们很少代表工会提出自己的意见和看法。其他占71%的办公室主任等,更难解决源头参与的问题;二是经济地位低。在基层的党、政、工组织中,党、政负责人其职务都与津贴挂钩(二级学院),而工会组织却排除在外,都是兼职,工作量差不多,待遇大不一样。因此,这种实质上的“两低”,严重影响了基层工会干部工作的积极性、主动性和创造性。3.排在第三位的主要影响因素是会员对工会工作不重视,缺乏热情和积极性。具体表现是基层工会开展的活动得不到会员的重视,参加的热情和积极性不高。究其原因有三:⑴基层工会因受场地和条件所限,组织开展活动不够,偶尔组织一次,很难调动大家的积极性;⑵基层分工会组织开展的活动缺乏创新和突破,大多是重复院工会的活动,因此,参加活动的人数和质量将大大降低;⑶一些基层分工会对经费的使用缺乏计划性和针对性,把全年的经费集中在一两次使用,造成平常的活动经费捉襟见肘。4.第四、第五方面的主要因素分别是单位党政对工会工作支持的力度不够。全院24个基层分工会,其中机关4个,二级学院17个。机关4个分工会中,留守处是一个独立的分工会,其他3个分工会涵盖了24个处级单位,每个工会都是二级单位的联合体,组织开展活动十分不便。机关党总支是一个空架子,重视不重视对工会工作影响不大。17个二级学院承担着全院的教学及学生管理任务,单位的党政领导注意力集中在教学和学生管理上,工会工作开展的如何对单位影响不大,思想上不重视。 ......
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