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定位企业孵化器


□ 颜振军

  政府应强化对科技企业孵化器公共性质的认识,关注资源集聚,对专业技术孵化器实施引导和定向扶持,切忌贪大

  最近几年,世界范围内的技术研发随着科学研究的不断分化而逐渐分散,同时,为满足市场需求,产品开发需要多种技术的集成化。这就既要增强单个企业的创新能力,又要强化企业间、企业与研发机构间的协作。在金融危机爆发后,一些主要国家的政府强化了对科技创新活动的介入。以美国为例,奥巴马入主白宫后,将涵盖能源新政策、气候变化、增加就业等政策的“绿色新政”纳入到一揽子经济刺激计划中,并在2010年、201 1年两次出台国家创新战略,意在找到一个既能加快从当前的金融危机泥潭中脱身,又能谋取在21世纪全球绿色竞争中占绝对优势的法宝。

  可以说,本轮金融危机是全球范围内技术制高点、经济增长点、世界市场格局的一个调整过程。中小企业是科技创新的重要力量。决定一个国家在危机过后的队列名次的,主要是靠中小企业、新创企业。

  那么,对于中国来说,如何能够使得中小企业成为科技创新的主体,突破口在哪里?

  以企业孵化器孵化中小企业

  从上世纪60年代至今,企业孵化器在创造就业、培育企业家、振兴区域经济、推动高科技产业发展等方面的功能,逐渐被许多国家认识,成为政府重要的政策工具。

  企业孵化器概念自上世纪80年代传人中国后,旋即作为促进产学融合、科技成果产业化、发展高科技产业的利器,由国家和地方科技主管部门强力推动,很快生根开花结果。经历几年的发展,企业孵化器从单一的科技创业服务中心形式,发展到各种投资主体的科技创业孵化器、国际企业孵化器、留学人员创业园、孵化器有限公司和以创业孵化为根本特征的大学科技园;从单纯的孵化企业和企业家,提升到强化产业技术创新能力、培育战略性新兴产业和高层次科技企业领军人才;从国家高新区辐射到经济开发区、县市区和行业领域,成为科技、经济、文化和社会保障等部门共同推进的创新创业载体;从简单的物业管理、政策咨询等服务,发展到创业导师、专业孵化、天使投资和持股孵化等增值性服务。

  目前,中国此类孵化器总数估计超过1500家,纳入“火炬计划”统计的有1034家。到2叭0年底,全国孵化器的毕业企业接近5万家,当年的平均销售收入超过900万元,为注册资本金的5倍以上,毕业后的上市企业超过150家。仅在2010年毕业的5930家企业中,年收入超过1000万元的有1509家、被并购的有64家,毕业当年上市的有23家。北京中星微电子、无锡尚德、甘肃海默,以及数码视讯、展讯通信、乐普医疗、奥瑞金种业等脱胎于孵化器的企业,已经在不同的产业领域发挥创新引领作用。

  提供与市场融合的制度基础

  不过,令我们困惑很久的一个问题是,孵化器为什么不能与市场很好地融合。在笔者看来,缺乏市场背景的人才,是一个重要原因。为此,需要以制度解决孵化器与其管理者间的利益问题。这两者必须结成紧密的利益共同体,让经营者随着孵化器的发展获取可观的经济利益。新建的民营孵化器可以实行新体制机制来解决这个问题。大量的老的国有孵化器,可以考虑组建专业孵化公司,股东包括孵化器、孵化器经营者、专业孵化公司经营者、专业投资人。孵化公司的业务主要针对前述第三类企业,并与孵化器的全部业务相协调。孵化器的主要负责人和孵化公司的主要负责人可以适当分离。建立这样的制度之后,孵化器便可以聘请金融、营销、投资、企业经营等方面的专才,做孵化公司的专业经理人。

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摘自:中国改革
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