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年轻人,到“体制内”去


  编者按:

  20年前,大批年轻人走出体制,纷纷下海或到外企;20年后,时局一百八十度大转弯,年轻人大批回流,拼命往“体制内”挤。1994年至2000年间,全国公务员报考才不过4万余人。到2011年,已经被誉为“国考”的全国公务员考试报名者刷新三项纪录:1.人数逾140万,是继2009年以来第三次超过百万;2.出现年龄最大的考生,35岁,这是报考年龄的上限;3.考录比扩大至87.5:1,竞争最激烈的前6个职位,比例则达到3000:1以上。这一奇特的现象,震惊国人,令人深思。就此话题,我们选发了《南方周末》的一篇重要文章《年轻人,到“体制内”去》,以及《新京报》记者近日对社会学家、清华大学人文社会科学院院长李强的一个专访《打破“体制内”的特殊利益》。两文对人才“回流”现象,对“体制”及“体制内外”的形成、惯性、利弊、先后天因素作了一个比较清晰、详尽、深刻的分析。同时我们还链接了一篇“体制外”的“游牧”青年自我解剖的文章《不再做“特立独行的一小撮”》。希望这组文章对您了解当下就业形势及社会现状有所裨益。

  南方周末记者 潘晓凌

  南方周末实习生 范承刚

  2月14号,对于大多数年轻人来说,这一天是情人节;对于31岁的街道办事处工作人员沈娜来说,这只是她备战国家机关公务员考试的漫长经历中的普通一天。

  2003年大学毕业后,她连续参加了八次国考。她的世界简单而明确:考上公务员。

  没有任何邀约安排,下班后就是她复习《申论》与《行政职业能力测验》的时间。其实每一页她都很熟悉了,这两本加起来不到800页的公务员考试复习资料,她周而复始地精读了八年。

  除了运气欠佳,可以解释沈娜连续八年国考失利的原因,只能是竞争激烈程度的逐年攀升。2011年国考报名者再次刷新三项纪录:人数逾140万,也是继2009年以来第三次超过百万;出现年龄最大的考生,35岁,这是报考年龄的上限;考录比扩大至87.5:1,竞争最激烈的前6个职位,比例则达到空前的3000:1以上。

  越来越多的年轻人将自己的人生希望寄托在挤进公家的单位。与公务员职位同样受到热捧的还有央企及大型国企工作岗位。2008年中国青年报社调中心的一份调研数据就显示,想进国企的毕业生由2007年的14.6%增至19.2%,想进外企的则由50.2%降为42.4%。

  2011年,5名南开大学学生在经济学家周立群指导下对天津应届毕业生的求职意向进行了调查,国企、事业单位、公务员名列前三。

  南方周末记者在北京大学、清华大学、中国人民大学、华中科技大学、四川大学、西南政法大学2008、2009届毕业生中各随机抽取两个班级作为样本,发现近九成的学生都报考了国考。

  沈娜的“同路人”数量正在爆炸性增长,这是社会资源、财富与机遇优先配置与向局部倾斜刺激下的反应。20年前,随着市场经济迅速发展,体制外的空间充满活力与机会,大批年轻人纷纷走出“体制”,进入外企或下海淘金;20年后,这支悄然转向的隐形指挥棒开始朝反方向指引年轻人,到“体制内”去!

  我为国狂

  挤进体制内,“现在全社会都认为这才是有进取心的表现”。

  清华本科,人大硕士,现供职于北京某金融机构下属企业——生于1981年的李鸿君显然属于大有可为的青年精英,尽管他并不这么认为。

  在连续四年参加国考落榜后,李鸿君总结自己人生前30年最大的败笔是,2004年本科毕业时没参加国考。念中学时就精读过《史记》与《毛泽东选集》的他从小立志从政,高考填志愿时,他毫不犹豫地报了清华大学某工科专业。

  这一步在他进入仕途的人生规划之中:上北京顶尖名校,先读工科,再读文科,再凭完美的教育背景考入公务员序列。

  2004年毕业前夕,李鸿君在自习教室准备研究生考试时,发现周围已有不少同学在看国考复习资料。权衡再三,李鸿君相信还是得放长眼光,“完美履历”更为重要。

  三年后硕士毕业时,李鸿君才发现自己失算了,“国考已经疯了”。

  2007年国考,报名人数达六十万,比2004年翻了近5倍。当年,全国有近500万大学生毕业,这意味着约每十个毕业生就有一位参加了国考。

  整个毕业班——尤其是文科专业——同学几乎全体出动参加国考成为常态。

  为帮助学生提高国考竞争力,河北师范大学法政学院还将《申论》和《行政职业能力测验》两项公务员考试的笔试科目作为政治学与行政学专业的必修课。

  围绕国考的经济链已然成型。全国各大高校校园里,各类国考培训的广告铺天盖地,就连以出国留学考试培训闻名的新东方,也在2006年创立了公务员考试培训中心。业内人士估算,2009年公务员考试培训市场产值高达10亿元。

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