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抓住机遇,发展西咸区域旅游经济


□ 李喜来

  随着我国国民经济的可持续性发展,人们的收入逐渐增加,为了促进第三产业的繁荣发展,拉动旅游消费市场。2008年初,国家从关注民生,构建和谐社会的角度以法规的形式对公民的节假日制度进行了适度调控,制定了国民休闲度假的“年假”制度,这一举措使更多的国民有了闲暇旅游度假的机会,人们可以利用节假日外出参与登山、滑雪、游泳、滑沙等含有健康元素的旅游,或到田园中去踏青,欣赏自然风光,参加采摘,享受农家乐的休闲自助游,从而愉悦身心,陶冶情操。这种集休闲娱乐、健身的旅游方式已逐渐成为旅游消费市场的热点,既满足了人们的参与意识与消费需求,同时又丰富和发展了旅游产品的品种和结构,促进了旅游市场的繁荣,拉动了区域经济的发展。在国家对西部实行大开发的战略中,由于政策上的倾斜与扶持,给西部地区的旅游业带来了极好的发展机遇。地处关中盆地的西安市、咸阳市两地人杰地灵,拥有着大秦、大汉、大唐的辉煌历史和博大精深的传统文化,自然景观和人文景观资源丰富而独特,在我国乃至世界都属于人文、生态资源的富集区。西安是十二朝建朝古都,咸阳是秦始皇统一中国后的都城,其悠久的文化历史渊源在国内外享有“华夏之根”之美称,在中华五千年的历史长河中我们的祖先给两地留下了许多闻名于世的文化遗址和古建筑群,那些具有无限魅力的名胜古迹、绮丽多彩的珍宝文物、古色古香的文化艺术,犹如一座显示中国古文化的天然历史博物馆,代表着中国文化遗产最具魅力的一部分。其阿娜多姿的山川河流,曲径通幽的森林氧吧和现代化大都市的风采,以及发生在现代史上许多重要的“事件”所留下的可歌可泣的“故事”吸引着中外观光旅游者,在国内外旅游市场中享有很高的声誉。
  改革开放以来,我国的第三产业有了突飞猛进的发展,已成为拉动内需、促进经济发展的朝阳产业,特别是旅游业的兴起,使西安、咸阳已成为供旅游消费者休闲度假城市中的佼佼者。咸阳市被授予国家级的旅游城市和最适宜人类居住的城市,据有关统计资料表明,咸阳市2007年接待了国内外游客1032万人次,实现了旅游综合收支45.8亿元,同比增长6%和28%。而2007年,国旅接待的44万海外游客中,超过1/3的游客都到过西安,仅五一旅游黄金周,就接待游客275万人次,同比增长27.41%,旅游税收11.45亿人民币,同比增长30.4%,18家餐饮业实现销售2097万元,同比增长7.08%。这种以点代面的经济增长率,已使旅游产业成为拉动两地第三产业发展中的龙头产业。在近30年的发展中,两地逐渐形成了以文物古迹为主体的观光旅游体系,然而一成不变的旅游环境很容易使人产生审美疲劳,有资料表明,在观光旅游人群中,到同一地方旅游两次以上的仅占21%,近几年来,两地虽然加大了旅游产品的结构调整力度,开发了度假休闲、商务旅游和红色旅游等多种专项的旅游品种,但主题仍一直局限在以文物古迹聚集带和自然景观聚集带,其旅游结构本质上仍属于观光旅游,很难以吸引消费者的再投入。所以,西、咸两地的旅游业与全国旅游产业发展较快的区域相比较,其经营状态和旅游税收处于滞后状态。为了拉动区域经济的繁荣与发展,新世纪伊始,西安市政府和咸阳市政府达成了共建西、咸一体化的经济发展战略,提出了两地资源共享、和谐发展、共同富裕的目标。在此前提下,两地旅游业也应强强联合,制定双赢策略,在保持稳固发展的传统旅游项目的同时关注旅游市场的热点,蓄势开发那些具有健康元素和田园文化元素的旅游新品种,满足旅游消费市场的需求,发展区域旅游经济。 ......
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