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民生问题是构建和谐社会的核心


□ 刘 东

  胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上指出:全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。要加快推进以改善民生为重点的社会建设,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。要紧紧依靠人民,调动一切积极因素,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
  这一论述深刻体现了我们党重视民生、改善民生、造福人民的鲜明立场。所谓民生问题,即有关国民的生计与生活问题,也就是与百姓生活密切相关的衣食住行、养老就医、子女教育等生活必需等方面的问题,它是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要建设的小康社会,就是要做到经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,这一切都与民生问题息息相关。随着我国经济的快速发展和社会的急剧变化,民生方面呈现出不少新情况和新特点。着力解决民生问题,是构建和谐社会的核心问题,也是新世纪新阶段对我们党提出的新要求。
  
  一、我国历史上的民生问题
  
  纵观历史,民生问题在人类历史长河当中,始终是关系社会稳定和统治阶级命运的根本问题,在不同历史时期,民生问题的内容和表现形式以及解决的方式也不尽相同。
  原始社会没有阶级剥削和压迫,由于生产力发展水平极低,原始社会民生问题的内容也相对简单,具体的表现形式就是大家如何团结起来保证生命安全、共同劳动以获取食物和保证食物共享。在奴隶社会,奴隶毫无人身自由和生产生活资料,是被奴隶主阶级奴役和剥削的工具,此时的民生问题表现为奴隶阶级要求获取一定的人身自由和生产生活资料。封建社会的到来是生产力发展的结果,农民阶级需要依靠租种地主阶级的土地来维持生计,封建社会的民生问题出现了,这就是解决减租和农民吃饭的问题。整个封建时代,或多或少地出现过统治者重视民生、改善民生的现象,诸如汉高祖的“休养生息”、唐太宗的“贞观之治”、王安石变法、明清“一条鞭法”、“地丁银”、“摊丁入亩”等政策的调整等,一定程度上带来了当时社会的相对稳定和和谐,实属难能可贵。但在地主阶级土地所有制下,解决农民“耕者有其田”问题是根本不可能的,实际上减租也是很难做到的,相反是增租和苛捐杂税,结果是把农民逼上梁山,推向了起义的边缘。封建盛世和农民起义都无法改变封建制度的本质,也无法彻底解决封建时代的民生问题。
  近代中国是一个半殖民地半封建社会,封建社会的矛盾没有解决,还增加了西方列强、资本主义与广大人民之间的矛盾,中国封建社会以来的民生问题更加严峻,广大人民(特别是下层农民)迫切希望获得土地和改变生活环境。农民阶级的代表洪秀全在领导太平天国的起义中颁布《天朝田亩制度》,提出“耕者有其田”和“无处不均匀,无人不饱暖”的美好愿景,但是由于其落后性而根本无法实施,成为一句空话。以孙中山为代表的资产阶级在革命中提出了“平均地权”的主张,反对贫富不均,力图解决中国几千来的民生问题,前期由于他们严重脱离人民群众,这个目标没能实现,后来的国共合作时期,在“联俄、联共、扶助农工”的口号下,增加了“节制资本”的内容,但是又因为国民党右派的叛变,革命遭遇失败,理想再次破灭。 ......
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摘自:陕西党史
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