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积极扩大我国对外直接投资


□ 孙建中

  我国加入WTO后,为扩大对外直接投资提供了有利的机会和条件。一方面,按照WTO的各项规则,我国在降低外资进入门槛,放宽外资进入领域的同时,其成员国也为我国的直接投资进入给予对等的机会和条件;另一方面,在WTO的142个成员中国,有30多个国家(地区)的总体技术水平高于我国,有100个左右国家的总体技术水平低于我国或与我国相当;按照日本学者小岛清的“边际产业投资理论”,我国可对这100个左右国家进行“边际产业”的投资。这就为扩大我国的对外直接投资提供了广阔的进入空间。
  从我国现阶段的经济发展状况和需要来讲,也应大力发展对外直接投资,因为:
  一、扩大对外直接投资是资本国际化发展阶段的需要。不论是发达国家的发展路径,还是新兴工业化国家(地区)的发展轨迹都表明:资本国际化的发展有阶段性的规律,即经历三个发展阶段:第一阶段:对外贸易依存度高的阶段(进出口贸易对GDP的贡献率)。当对外贸易发展到一定阶段,就呈现下降趋势而进入第二阶段:利用外资依存度高的阶段(利用外资对GDP的贡献率)。随着利用外资的发展,国内产业技术水平的提高,进而开始大规模对外直接投资,进入资本国际化发展的第三阶段:对外投资依存度高(对外投资对GDP的贡献率)。目前,发达国家和新兴工业化国家(地区)的对外投资发展速度均超过了对外贸易和利用外资的发展速度,我们国家近几年利用外资发展速度也超过了对外贸易的发展速度,处于第二阶段的巅峰或向第三阶段的交叉过渡初期。因此说,扩大对外直接投资是我国资本国际化发展阶段的需要。
  二、扩大对外直接投资是我国有效利用国际投资市场,发挥优势发展自己的需要。在利用国际投资市场方面,我国基本处于被动接受国际直接投资或间接投资阶段,而主动对外投资利用国际市场不足。近几年我国利用国外直接投资平均年净增450亿美元左右,而对外直接投资年净增加额不足50亿美元。如前所述,我国的产业技术水平在WTO成员国中处于中等偏上位置,相对于100个左右成员国具有“边际产业投资”优势,我们应积极发挥这一优势,利用加入WTO所提供给我们的机会和条件,将我国的“相对优势”产业投资出去。一方面有效利用国际投资市场,另一方面也能将我国一部分过剩产业、“夕阳”产业“消化”掉。
  三、扩大对外直接投资是扩大出口的需要。随着全球经济一体化和区域经济集团化的发展,各区域经济集团的对外贸易呈现体内循环的特征,即多在区域集团体内进行,同时设置各种非关税壁垒抵御集团体外的贸易进入,从而形成新的区域集团贸易保护主义。这样造成我国的出口受阻,扩大出口艰难,还由于国际上对我国反倾销案件的加大,由以前的主要发达国家蔓延到发展中国家,也使我国产品出口受很大影。向。
  而对外直接投资是扩大产品出口的有效措施。我们可以绕开非关税壁垒,将出口产品企业投到出口对象国独资或合资生产,在当地国注册企业,加入其区域经济集团的“体”内循环,从而扩大产品出口。 ......
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摘自:经济世界
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