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非公有制经济党建的有效载体


□ 许建宏 王学兵


加强非公有制经济党建工作是引导非公有制经济健康发展的需要,也是扩大党建工作覆盖面和巩固党的执政基础的需要。金塔县在非公有制经济组织党建工作中,紧紧围绕党组织和党员作用的发挥进行了有益的探索,创造性地开展了以“理论政策先学习,目标责任书先签订;带头提合理化建议,带头参与企业改革;争创党员先锋岗,争建党员责任区”为主要内容的“双先双带双争”党性实践活动。“双先双带双争”党性实践活动,构筑了新时期非公有制经济党组织和党员发挥作用的新载体,实现了非公有制经济党建和经济发展的互促共进。90%的符合条件的非公企业建立了党组织,98%的党员能完成下达的目标任务,企业领导层中党员占45%,中层干部56%是党员,建立党员技术、服务先锋岗78个,党员责任区56个。2003年,上缴税金2741万元,财政收入中,80%来源于非公经济。

1.健全企业党组织与企业法人治理结构互促联动,实现了党组织班子和经营班子相统一

开展“双先双带双争”活动,健全党组织是保证。金塔县在加强非公党建过程中,以建立现代企业制度、健全企业法人治理结构为前提,把建立健全企业党组织作为充分发挥党员先锋模范的基础性工作来抓。私营企业主积极支持在企业建立党组织,为党组织开展工作创造条件;企业党组织坚持把引导和监督企业搞好生产经营有机结合起来,围绕企业改革和生产经营开展工作。特别是在公司化经营、规范化管理的企业,通过企业管理层和党支部成员“双向进入、交叉任职”,为党组织在企业经营决策中发挥参谋作用和企业领导中的党员参加组织活动发挥组织领导作用搭建了桥梁。

2.发挥党员模范作用与提高党员政治社会地位互促联动,实现了党员权利和义务相统一

在“双先双带双争”活动中,为了提高党员的政治社会地位,金塔县在要求非公经济党员发挥先锋模范作用的同时,为了激发党员发挥作用的热情,非公经济党组织采取了“四个优先”。一是文件材料优先阅读。党报党刊和企业经营管理的文件等通过开展党员生活会等形式,组织党员优先阅读。二是学习培训优先安排。各类培训班优先选送非公企业工作的党员参加。三是重大活动优先参加。对企业的一些重大决策,以及各类研讨会、座谈会、表彰会等重要会议,都邀请党员参加,扩大了他们的知情权,增强了他们的荣誉感。四是后顾之忧优先解决。在节日期间,坚持走访慰问党员,关心党员生活,及时解决党员生活中存在的一些困难。县金泰建业公司积极保障党员权利,做到党员重要决策先知道、重大问题先讨论、党员骨干先重用,调动了广大党员为企业发展尽智出力、献计献策的积极性。

3.党员教育培训与组织管理互促联动,实现了内强素质和外树形象相统一

开展党性实践活动,党员素质是基础,“双先双带双争”活动更需要党员优良的思想政治素质和过硬的实践技术为基础。为此,金塔县通过“三个途径”全面提高非公经济组织党员素质。一是学习讨论强思想。针对部分非公企业党员思想顾虑和认识偏差,认真组织党员学习“三个代表”重要思想、新《党章》等内容,开展了“党员在非公企业要不要发挥先进性作用”等专题大讨论,使广大非公企业党员深刻认识到在非公经济组织做到“双先双带双争”义不容辞,提高了他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。二是专题培训强技能。全县非公经济党组织通过讲座、辅导等方式加强对非公企业党员的经济、科技、法律等相关知识及业务技能的培训。县西域阳光公司党总支通过与甘肃工业大学、县职业中专学校联合举办大专班,组织公司党员参加学习,强化对党员的培训,为“双先双带双争”活动的开展奠定了良好的主体素质基础。三是规范管理树形象。在非公经济党组织坚持实行“三会一课”制度和“民主评议党员制度”,对党员作用发挥等情况进行集中评议,对评为不合格的党员进行警示教育和整改,情节严重的,给予严肃的组织处理。教育培训和组织管理相结合,为“双先双带双争”党性实践活动的开展奠定了主体素质基础和组织基础。
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