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广州“两抢”犯罪打击对策探析


□ 王 媛

  内容提要:本文通过分析现阶段广州地区“两抢”及“两抢”犯罪的特点得出其猖獗的原因,最后总结广州地区打击“两抢”的有效对策:1. 争取政府的高度重视和大力支持,警察队伍要提高思想认识,加强组织领导,采取有力措施坚决遏制“两抢”犯罪活动的高发势头;2. 要切实加强社会防范工作,加大对城中村、出租屋等犯罪多发地的管理工作,加强对旧货市场的控制和对黑市场的整治工作;3. 科技强警,提高打击控制动态犯罪的措施的科技含量和运用水平;4. 突出工作重点,严厉打击非法摩托车、机动车;5.体高群众防范意识,对“两抢”犯罪形成老鼠过街人人喊打的社会氛围;6. 以最高法院出台司法解释为契机,大力宣传严厉打击“两抢”犯罪活动。
  关键词:“两抢”犯罪 广州 原因 对策
  
  “两抢”犯罪嚣张到了什么程度?警方一份调查报告披露,在2000年-2003年这4年间,抢劫案平均每半小时发案一起,抢夺刑事案件平均约24分钟发案一起,并且“两抢”、“两盗”案件占总刑事案件一半以上,这是“两抢”的高潮顶峰。“两抢”犯罪直接影响人民群众的安全感,是社会治安的难点和热点问题,也是公安机关长期以来致力解决的突出治安问题,其犯罪率的高低是衡量社会治安的“晴雨表”。所以,认真分析研究和反思“两抢”犯罪情况和特点,寻求打击整治的良策,有效对付这类犯罪有重大的现实意义。
  
  一、现阶段广州地区“两抢”的有关情况
  
  “两抢”是指抢劫和抢夺,也称“双抢”,它是近年来社会治安中的突出问题。此类犯罪主要是以侵犯他人财产为目的,在街面、交通要道、公共复杂场所以及其他偏僻路段实施的抢夺、抢劫犯罪的总称。以前虽然“两抢”犯罪也属多发性犯罪,但并未达到一定的严重程度。随着广东地区经济的发展和经济水平的提高,“两抢”的发案率不断提高,“两抢”案件占刑事案件的比重甚至超出了50%,并且出现了“飞车抢夺”(通常指摩托车,当然也存在其他机动车的情形)和在某些特定情况下的借机抢夺或计谋抢夺等作案手法越来越恶劣的情况,严重地威胁了人民群众的人生安全和财产安全,成为危害社会治安的一大难题。
  面对这种情况,广州市政府对惩治“两抢”下了最大的决心,于2005年8月2日起,一场名为“剑兰行动”的大规模的专项打击行动开始了,在这场广州市委政法委开展的打击“两抢”的战役中,广州市各级公安机关全体警察动员,誓要与犯罪分子斗争到底,历经两个多月的严打,9月份全市“两抢”案件比8月份下降了15.6%,有力打击了广州“两抢”犯罪分子的嚣张气焰!
  
  二、广州地区“两抢”犯罪的特点
  
  1.主体特征:广州市公安局局长吴沙指出:“广州的社会治安工作虽然取得了较大进步,但是当前治安形势仍然比较严峻。首先,群体性事件仍处于高发时期”,“两抢”等多发性犯罪活动仍是影响群众安全感的主要问题。团体作案占一定比例。“两抢”案件中结伙作案呈扩大增多之势,抢劫作案人员分工明确,结伙持械作案突出,暴力手段升级,一旦事主反抗,极易转化成恶性杀人或伤害案件。其次,非本市户籍犯罪人员比例持续攀升。再次,出租屋和非户籍人员的漏管、脱管现象比较普遍,特别是在犯罪高危人群聚居的部位,治安秩序比较混乱。
  2.时空特征:街面“两抢”主要发生在大型商场、集贸商场、银行等商业区周围的繁华地区和路段,其中娱乐场所、医院、车站码头、十字路口、公园等人流密集区成为侵犯财产性犯罪的高发地区。拦路抢劫多发于市区及城郊偏僻的马路面、街巷、路口、立交桥等道路环境复杂、易于潜逃的路段和场所;抢夺案件多发生在人财物流通较频繁的马路面、街巷、车站、贸易集市、公共场所等处。从发案时间看,抢劫案件在傍晚至夜间发案较为突出,抢夺案件全天均有发案,白天较突出。
  3.手段特征:作案手段越来越凶残,往往稍遇抵抗或某种因素的影响即会升级为恶性伤害、杀人等更为严重的犯罪,更甚者直接将事主杀死或伤害再劫财物,不少群众在被抢过程中受伤。在手段暴力化的同时,犯罪分子智能化程度也越来越高,并且具有很强的反侦查性。案前往往经过精心设计,选择作案地点和作案目标,分工合作,向一个有组织有计划的集团化发展。
  4.侵害对象特征:侵害对象相对集中。首先是反抗能力和自我保护能力较差的妇女,她们是“两抢”犯罪的主要受害者;其次是驾驶汽车或摩托车,衣着较讲究,持手机,携皮包,看上去“有钱”的单身行人;三是有夜间工作性质的工人、职员;四是出租车驾驶员。
  
  三、“两抢”犯罪猖獗的原因分析
  
  对于“两抢”犯罪发展蔓延状况,公安部一直给予高度关注。2002年7月,公安部及时在全国部署了打击抢劫抢夺等多发性犯罪专项斗争,并取得了明显效果,大案要案明显减少,初步扭转了一些地方社会治安混乱的局面,人民群众的安全感大大增强。广州地区更是先后开展了“剑兰”、“剑锋”等行动,很好地打击了“两抢”犯罪分子,遏制了“两抢”案件高发、多发势头,但与此同时,我们也应清醒地看到,所取得的成效只是阶段性的,有可能只是暂时的,当前的稳定局面还比较脆弱,专项斗争结束后,“两抢”案件很有可能反弹。其原因为:
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