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市场换技术的意图、可行性及其局限


□ 赵增耀

  [摘 要]市场换技术是指发展中国家在技术引进过程中,利用本国的市场潜力和政策优惠吸引国外投资,以便带动本国企业技术水平和能力的提升。可见,通过吸引国际直接投资引进先进技术,并借助其溢出效应促进本国企业的技术发展,是市场换技术策略的主要意图。这一意图能否实现,取决于跨国公司是否愿意转移先进技术以及本国企业对转移技术的学习和吸收能力。中国二十多年来的市场换技术策略,虽然引进了大量外资,也转移了较多的技术和管理,但没有换回核心技术,在一些行业还出现技术依赖,关键原因是缺乏自身的学习和创新,为此需要从企业的创新机制、扩大溢出效应及政策支持等方面采取措施。
  [关键词]国际直接投资核心技术 溢出效应 技术创新
  [作者简介]赵增耀(1963-),男,陕西省礼泉县人,苏州大学教授、博士生导师,主要从事战略管理研究。
  [中图分类号]F124.3 [文献标识码]A [文章编号]0439—8041(2007)03—0083—06
  
  市场换技术是中国利用外资的重要目的之一。二十多年来,中国吸引了越来越多的外资,外商投资也转移了较多的技术。但时至今日,中国企业在许多行业并没有掌握核心技术,自主技术创新能力差,创造的附加价值低。这一现实要求我们重新审视市场换技术的可行性、需要的内外部条件及其成功的关键,并根据技术发展模式的路径依赖性,在大量外资进入国门的背景下,通过完善国内市场竞争等途径不断提高外资转移技术的水平,设法扩大其溢出效应。更重要的是大力加强自身的技术学习和创新,加快对引进技术的消化吸收,并在此基础上形成自己的技术能力特别是创新能力。
  
  一、市场换技术的意图及其可行性
  
  (一)市场换技术的内涵
  通常所讲的市场换技术,是指发展中国家在技术引进过程中,利用本国的市场潜力和政策优惠吸引国外投资,通过外资在本国设立企业或投资项目,引进其先进技术和管理,并使之产生溢出效应,带动本国企业技术水平和能力的提升。市场换技术策略的提出,一方面是基于发展中国家技术能力低下,又缺乏引进技术所需的巨额资金;另一方面,跨国公司处于成熟甚至过时状态的技术需要寻找新的投资市场,而发展中国家廉价的劳动力资源和较低的需求层次,正好提供了这种投资机会。这样,双方用各自的所长,换回自己所需,交易便有可能发生。在国际直接投资方式下,东道国可以从三个方面获得外资企业的技术:一是跨国公司基于在东道国竞争和利润最大化的考虑,会将技术转移给东道国的分支机构;二是外国投资者可能会将技术转移给东道国独立的分包商或供应商;三是外国直接投资还会产生技术溢出效应,从而提高东道国相关企业和产业的技术水平和管理能力。
  由于技术知识包含大量的缄默知识,而且存在于组织过程中,所以技术能力只能通过学习获得,技术转移的有效性也取决于接受方的学习努力程度。技术的这一特征使得市场换技术有别于一般的商品交易。一般的商品在交易完成后,双方同时得到自己所需,而市场换技术的交易中,双方从交易中获益的时间不同。一般的情况是,跨国公司在交易后很快得到进入东道国市场的机会,即获得东道国的市场,而东道国获得跨国公司的技术则需要一个较长时期。因为,东道国对转移技术的学习、消化和吸收需要一个过程,在此基础上的创新和超越需要的时间更长。如果跨国公司在东道国以独资方式投资,东道国主要靠溢出效应获得外资的技术,此时市场换技术对东道国来说就是一个漫长的过程。 ......
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