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贪市长的利益链条


□ 吴贻伙


今年2月12日,安徽省阜阳市集群式腐败的“领军人物”——该省原副省长王怀忠在山东省济南市被执行死刑。记者翻阅该案的有关材料时发现,王怀忠案件所涉及的诸多党政官员中,曾经在阜阳工作、后任该省淮北市副市长的王汉卿(副厅级)是与王怀忠关系较为密切的人物之一。
在阜阳市,当地老百姓对这“二王”有着自己的说法,他们把王怀忠称做“王坏种”,把王汉卿称做“王汉奸”,意思是说,王汉卿秉承了王怀忠的“衣钵”,整天与大款们搅和在一块。据检察机关的办案人员介绍,作为地改市前的阜阳市市长、市委书记,王怀忠的一些违法违纪行为有不少是通过王汉卿实现的,而且,向王怀忠行贿的几个大款老板,也没少给王汉卿送过钱。所以,随着王怀忠的案发,王汉卿的问题也就顺理成章地暴露出来。
去年12月31日,王汉卿因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被合肥市中级人民法院一审判处有期徒刑十一年,并处没收个人财产人民币12万元。法院审理查明,王汉卿自1993年8月至2000年初,利用职务之便,在提拔使用干部、工作调动、企业经营等方面为他人谋取利益,先后收取杨晓明等16人所送贿赂计人民币26.2万元、港币2000元。同时,王汉卿对人民币49.14万余元、美金近1.62万元、港币12.24万元的家庭财产不能说明其来源合法。一审宣判后,王汉卿提出上诉,目前该案尚在二审期间。
记者仔细研究了王汉卿案件后注意到,几乎每一次的交易背后都有利益在作祟,每一回的送钱上门都隐含着某种攫取的企图。而这一切之所以成为可能,都是因为在王汉卿及其周围,官员与商人、官员与官员之间通过某种链条已经结成了一个利益圈。

官“款”相傍

王汉卿2000年6月调淮北任职前,先后担任过县级阜阳市副市长、市委副书记、市长、市委书记,1996年2月起任地级阜阳市委常委、宣传部长。同王怀忠一样,在王汉卿的周围也聚集着一批大大小小的个体老板们,他亦很乐意与这些老板们打交道,还美其名曰为其“创造良好的投资环境”。在这种冠冕堂皇的理由之下,王汉卿与老板们各得其所,实现了官“款”相傍的利益最大化。

镜头一:为偷税嫌疑人而忙
在法院认定王汉卿所收受的16人贿赂中,个体老板就占了8人,其中杨晓明是第一个与王汉卿走得近乎的个体老板。
1994年9月26日,县级阜阳市委原常委会做出决定,将阜阳飞龙皮革有限公司(下简称“飞龙公司”)副董事长杨晓明偷税一案交由检察院查处,当天检察机关就对杨进行了立案并拟拘留,然而仅仅过了几天,在时任阜阳地委书记王怀忠就该案召集的协调会上王汉卿就打了自己的嘴巴,他代表市委表示同意对杨予以取保候审。杨晓明被取保候审后两三天的一个晚上,王汉卿与杨就坐到了一起。这天晚上,杨晓明请王怀忠和王汉卿等人吃饭,饭后,杨晓明送给了王汉卿2万元人民币。此后的10月6日,杨晓明被撤销取保候审,10月13日,王汉卿又在市委常委会上表示对杨晓明解除处理,致使该案最终不了了之。
仅仅为了一个个体老板的问题,一个堂堂的地委书记竟然亲自出面召开协调会,当地市委竟然两次在常委会上对此加以研究,这听起来真让人匪夷所思,但令人匪夷所思的事情还在发生。
杨晓明刚刚逃避惩罚不久,就提出要收购飞龙公司,经王怀忠协调,阜阳市委、市政府同意将阜阳制革厂、飞龙公司、坎堤制革厂出售给杨所代表的香港钻石海岸集团有限公司。时任市长的王汉卿安排副市长曹某等人同杨晓明谈判,不仅接受了杨提出的条件,还为其提供了用政府投入的财政周转金冲减亏损、贷款挂账停息、税收减免等一系列优惠政策。这年10月18日,王汉卿出席了出售阜阳制革厂等三厂股权转让原则协议的签字仪式,并让副市长曹某代表市政府签字。
签字仪式召开还不到一个月,为摆脱阜阳制革厂的债务负担,杨晓明又向市政府提出要将该厂破产,王汉卿立马签发了该厂破产报告,并让曹某督促有关部门办好相关手续。1994年12月31日,阜阳市国资局在没有进行清产核资的情况下,即根据制革厂的破产报告,认定该厂资不抵债2482万余元。1995年1月10日,王汉卿主持市长办公会,正式决定将阜阳制革厂等三个厂出售给杨,会后,又签发了“关于同意阜阳制革厂将所有的资产及股权转让给外方的批复”。同月15日,阜阳地区中级法院作出民事裁定,宣告阜阳制革厂破产。
这样一捣腾,杨晓明所获取的巨大利益显而易见,当然,他也忘不了王汉卿的“鞍马劳顿”。1995年春节后的一天,杨晓明以拜年名义送给了王汉卿5万元人民币。
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摘自:方圆 2004年第04期  
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