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选择战略突破口


  人们的改革要求无一日不在上涨。面对这样的形势,为政者需要准确选择战略突破口,力求在关键环节和重点领域取得突破

  中国的改革事业正处在一个新的起点上。

  改革议题纷繁复杂。人们的改革要求无一日不在上涨。面对这样的形势,为政者自然不能懈怠,同时,也不能陷入事务主义,而是要准确选择战略突破口,力求在关键环节和重点领域取得突破。

  收入分配领域的改革,是需要给予重点关注的战略性课题。之所以说这个问题具有战略重要性,原因是这个领域是各种利益的交汇点,是矛盾和冲突最为集中的地方。选择这个领域作为突破口,可以起到牵一发而动全身之效。同时,正因为收入分配是矛盾最为集中的领域,改革的推进,就显得十分困难,从收入分配改革方案一再延期,就可以看出博弈之激烈。在本期中,我们组织了三篇文章讨论这一难题。我们深知,不可能有简单的办法解决这个难题。

  收入分配改革不仅仅是一个经济问题。利益关系的调整,是一个公共选择过程。前不久,公共选择理论的创立者之一、美国著名经济学家布坎南去世。他的去世,引发了国内经济学界对于这位经济学家思想的再审视。在本期中,我们刊发了两位学者的纪念文章,以期对正处在关键阶段的中国改革事业有所启发。

  “政府与法治”栏目刊登的几篇文章讨论了十八大之后的改革急务,梳理了十八大后的网络舆情,值得为政者借鉴。对各级政府和官员来说,当今时代最为突出的现象是网络民意的兴起,政府政策及政府行为,越来越受到网络民意的审视和拷问,为政者应当以谦恭的姿态,把握其走向、应对其挑战、分析其机理、回应其关切。对一些官员来说,一时还很难适应网络民意的潮汐冲刷,恐怕有人会觉得“这是最坏的时代”。但是,网络民意对于良政的塑造,居功厥伟,按照习近平总书记在日前召开的中纪委会议上提出的“把权力关进制度的笼子里”的要求,网络民意的作用显然远未得到充分发挥,其前程还远大得很呢。

  前不久,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在一次廉政专家座谈会上推荐了法国思想家托克维尔的名著《旧制度与大革命》。在过去的一年里,这本出版迄今已逾156年的书,一再被中国学者推荐阅读,重新发现托克维尔,已成今日中国学界一道景观,值得对此深入思考。很多人注意到,当前的改革形势与托克维尔著述的时代,即19世纪30年代到50年代的法国有很多相似之处,同时也与法国大革命时期有诸多类似的地方。人们希望从面对相似情境的思想者那里寻求智慧,这是很自然的。特别需要说明的是,托克维尔的这本书在“中国改革读书会”上,多次受到主讲嘉宾的推荐。作为回应,第六期“中国改革读书会”以“从清末看旧制度与大革命”为主题做了专题讨论。

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