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东北地区生态农业发展路径思考


■文/张嘉昕 毕一博

  党的十八大报告指出, “建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”这是全面建成小康社会实现中华民族永续发展的方针政策,也为我国农业生产模式提出了明确的指导意见和实际要求,即我国农业发展要符合“走向社会主义生态文明新时代”的战略目标。

  作为世界上人口最多的发展中大国,人口基数庞大以及较快的增长速度使我国在人口与自然资源及生态环境平衡方面的形势异常严峻。拥有丰富黑土地资源的东北平原是全球三大黑土带之一,也是我国主要的粮食生产基地,对国家农业安全与农业可持续发展具有无可替代的作用。但目前,东北地区的生态环境保护及生态资源使用方式不尽如人意,农业可持续发展受阻。因此,必须积极推进东北地区生态农业发展战略的完备与落实。寻找一条契合区域特色的东北地区生态农业发展之道,有助于促进农业可持续发展,为全面建设小康社会提供可靠的农业生产保障。

  东北地区发展生态农业的必要性

  我国经济的可持续发展需要坚实的农业生产作为保障,东北地区作为我国重要的农业主产区,其农业生产水平将直接影响全国农业的发展状况。当前,东北地区实施生态农业发展模式具有现实需求的紧迫性,主要体现为以下几方面。

  这是人口压力与粮食需求保障的客观需要。客观实际要求采取一种既节约资源又提高生产效益的农业可持续发展模式,生态农业符合这一实际需求;是生态环境恶化与资源相对匮乏的客观需要。在东北地区推行生态农业生产模式符合降低能耗以及自然环境保护与修复的目标,有助于促进农业可持续发展;是区域性差异与东北地区特色的客观需要。东北地区应积极在第一产业引入生态农业概念,并与农业现代化生产相结合,形成独具特色的东北生态农业发展模式;是产业结构升级与产业链完备的客观需要。生态农业既有利于资源优化配置和提高社会经济效益,又可以促进农、林、牧、副、渔的协同发展,有利于引入先进农业生产技术和经营模式,提高东北农业生产的综合竞争力,促进东北地区产业链的完备。生态农业发展利弊因素分析

  东北地区发展生态农业的有利因素

  东北地区平原面积达4500万公顷,占全国的1/3;全区人均耕地面积是全国平均水平的2倍;粮食商品率超过55%,占全国的1/3。此外,林地和草地资源丰富,森林覆盖率40%,商品木材产量占全国的2/3;天然草地面积超过2000万公顷,农业生产基础雄厚,全区在发展生态农业方面有诸多优势。第一,自然区位条件优越,有利于发展生态农业,东北平原适于大型农业机械作业,全区现代交通网四通八达,农业生产的现代化程度高。第二,综合土地资源、水文资源、气候资源、植被分布等因素,东北地区已推行了适于自身的生态农业生产模式,如立体农林复合型水土保持生态农业模式、林一果一库一稻立体开发模式、坡耕地活篱笆利用模式和野生生物资源高效利用模式等。第三,东北地区生态农业试点卓有成效,在第二次国家级生态农业示范县评审中有7家人选。在此工程推动下,呈生态环境与社会经济效益协同共进的良好局面。

  东北地区发展生态农业的不利因素

  东北地区生态农业发展的深入推进也面临诸多不利因素,主要体现在自然资源利用水平低和生态环境破坏严重两方面。第一,各类自然资源利用不充分。在耕地结构中,中低产田面积1600万公顷,占全区耕地总面积的3/4。存在大量尚未利用的耕地,全区土地开垦率仅21.3%,宜农荒地超过200万公顷。渔业资源利用水平低,东北地区可用于水产养殖的水域面积87万公顷,但仅利用了26.4%;滩涂面积27万公顷,只利用了50%。可见,东北地区用于农业生产的自然资源未充分利用,具有很大的农业生产潜力。第二,生态环境形势严峻,自然资源遭到破坏。一是黑土资源退化。长期粗放型经营造成资源过度开采、排废排污超标严重。植被破坏和不合理耕作使东北地区水土流失加剧,土地肥力下降,尤其是黑土地退化。二是土地“三化”(沙漠化、沼泽化、盐碱化)问题日益严重。东北地区西部由于过度放牧和樵采导致土地荒漠化、土地盐碱化,草场退化加剧,草地畜牧业受损。三是森林和湿地资源遭到破坏。过度采伐和育林滞后使森林资源日益萎缩、木材质量下降,森林的生态功能调节功能衰退。东北地区水资源不足,水源补给体系不完善,河流上游的水利工程使下游水量降低,.湿地面积逐步减小。东北地区发展生态农业的政策建议

  东北地区积极推行生态农业发展战略,对生态环境进行全面保护及综合治理,实现农业可持续发展,具有重大的现实意义。2013年的中央一号文件指出,要加强农村生态建设、环境保护和综合整治,努力建设美丽乡村。对农业生态修复的基本思路、财政支持,以及发展生态农业进行全面阐述。这对今后东北地区发展生态农业具有高屋建瓴的指导意义,结合当前实际应强化以下几方面的工作。

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