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建立GDP质量评估体系 ——访国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元


  文/本刊记者 孙钰

  在今年“两会”期间,全国政协委员、国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元提出建立GDP质量评估系统的提案,引起了各界关注。最近, 《环境保护》记者就如何正确认识GDP指标和提升GDP质量等问题对牛文元委员进行了专访。

  片面追求GDP的误区

  记者:在您看来,应该如何正确认识GDP指标?

  牛文元:从宏观层面来说,GDP是衡量国家和地区财富的综合指标,是一种被证明为行之有效的计量工具和标准,也是衡量和比较国家和地区发展实力的核心指标。必须承认,目前能够综合衡量一个国家或地区财富积累过程与数量的最佳宏观指标,仍然非GDP莫属。

  1993年,中国正式采用GDP作为中国国民经济核算体系,从生产核算到使用核算、从间接核算到直接核算、从年度核算到季度核算,统一规范了计算方法和数据来源。从绿色发展的概念出发,关键不仅仅在于衡量GDP的数量大小和增速高低,更在于是运用何种方式和途径产生的GDP。

  记者:片面追求(;DP数值存在什么误区?

  牛文元:近些年来,由于对科学发展的理解深度和认识水平尚未达到要求,一些地区和部门对于GDP的作用和价值,产生了认识上的误区,认为GDP的数量和增速是衡量政绩的唯一标志,在不计自然、社会、制度和管理成本的条件下,以GDP的绝对高低数值排座次、论英雄,严重扭曲了科学发展的核心要求。

  正确认识GDP的质量内涵

  记者:GDP的质量内涵是什么?

  牛文元:在清醒认识GDP缺陷的同时,如何定量地评价名义GDP的优劣,就成为GDP质量管理的重大前提。

  以诺贝尔经济奖得主列昂节夫等西方学者为代表的“自然绿色派”,虽然已经认识到自然成本在GDP生成中的巨大影响,但是这些先行者们似乎尚未涉及更加广泛的“社会绿色”一即社会成本、制度成本、行政成本、管理成本等对于GDP质量的直接和间接的影响。

  GDP质量内涵之一揭示了“发展、协调、持续”的系统运行本质,全方位地涵盖了“自然、经济、社会”系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系,在理论上和实证上寻求对于GDP质量的“满意”。

  GDP质量内涵之二体现了“动力、质量、公平”的有机统一。该内涵集中解决又好又快发展的三个基本元素:第一是寻求发展动力,第二是寻求发展质量,第三是寻求发展公平。

  GDP质量内涵之三反映了“和谐、稳定、幸福”的人文环境。中国目前所表现出的贫富差异扩大、社会心理失调、群体事件频发、执政风险加大等,将对品质好的GDP带来巨大的挑战。

  只有上述三大宏观识别同时包容在GDP质量内涵的整体解释之中,GDP质量的监测与评估才具有了统一可比较的基础,对于科学发展的追求才具备了可测度的共同标准。

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摘自:环境保护
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