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践行《核安全规划》全面做好技术支持


  文 李宗明

  近年来,我国核能与核技术利用事业快速发展,各类核活动显著增加,由此带来的安全风险不断加大,社会各界对核安全问题也越来越关注。近期国务院批复的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)是指导“十二五”时期及未来我国核安全事业发展的纲领性文件,对提高我国核安全水平,保障环境安全和公众健康,推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展具有积极的意义。环境保护部核与辐射安全中心(简称“中心”)是核与辐射安全监管技术支持体系中惟一、全面、综合性技术支持单位,在国家和环境保护部的高度重视下,近两年来取得长足进步。随着《核安全规划》发布,未来5~10年中心将进入发展的战略机遇期。中心将秉承科学发展观,抓住机遇,加快基础能力建设,提升审评技术水平,实现全面、快速、可持续发展,为核与辐射安全监管提供全面技术支撑。

  《核安全规划》是落实科学发展观、建设美丽中国、提高生态文明水平的生动实践

  《核安全规划》从国家利益出发,明确了我国今后一个时期核安全与放射性污染防治工作的指导思想、基本原则和工作目标,充分体现了党的第十八次代表大会提出的科学发展观、建设美丽中国、提高生态文明水平等理念和观点,全面覆盖核与辐射安全的各个领域、各个环节及多方面的工作,是我国核安全与放射性污染防治工作的顶层设计和纲领性文件。

  运用科学发展观辩证论述核安全与核能发展

  核能与核技术利用在我国工业、农业、国防、医疗和科研等领域应用广泛,是我国保持核威慑力、缓解日益扩大的能源需求缺口、扭转环境总体恶化趋势的必然之选,发展核能与核技术利用是必要的,必须的,更是必然的。核安全是核能发展的生命线,是核能发展的前提和基础。核安全究其本质是发展问题、民生问题和社会问题。因此,安全与发展是辩证统一的关系。《核安全规划》将“深入贯彻落实科学发展观”作为指导思想,明确提出要“确保核安全、环境安全和公众健康,推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展”。

  《核安全规划》运用科学发展观从安全角度出发辩证地阐述了对核电发展所持的态度、原则和要求。《核安全规划》提出,核电发展部门应把握好核电发展节奏,合理控制核电建设规模和速度,要“坚持在确保安全的前提下发展核电”。新建核电必须采用最新的安全标准、成熟先进的堆型、高效可靠的工程措施确保安全。《核安全规划》强调安全是核电发展的基础和前提,要坚持“核安全监管与核能、核技术利用事业同步发展”,阐明核电发展要尊重客观规律,不能一味地发展核电,而忽视安全软、硬件基础的发展水平。

  全面布局我国核安全与放射性污染防治工作

  美丽中国,是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。美丽中国是科学发展的中国,是社会和谐的中国,是生态文明的中国,是可持续发展的中国。核安全事关核能与核技术利用事业发展,事关环境安全,事关公众利益,是展现美丽中国的重要窗口。为不断提高核安全与放射性污染防治水平,确保核安全、环境安全和公众健康,推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展,建设美丽中国,《核安全规划》提出了未来核安全与放射性污染防治工作的指导思想、基本原则、“十二五”及2020年远景目标,统筹了9项重点任务、5项重点工程以及8项保障措施。简而言之,就是“高标准、严要求、提水平、降风险、夯基础、全装备”。

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摘自:环境保护
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