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对奥运经济双重效应的反思及应对策略


□ 陈洪年

  一、奥运经济社会经济发展的积极作用
  2008年我国承办奥运会,要比发达国家需要新建、改造更多的基础设施,须投入更多建设资金。据统算,我国为举办2008年奥运会投资额数为350亿美元左右,投资的回报不仅限于奥运会当年的收益,而是长达6-10年的经济高速增长期,会带来长远的丰厚的经济效益。
  1964年的东京奥运会、1988年汉城奥运会就证明了奥运会对于该国的工业化加速发展的特殊作用,北京主办2008年奥运会对中国的经济影响有双重效应,从主办国经济的长远发展来说,这样有价值重要影响表现为下述几个方面:
  1.为经济发展提供稳定的社会环境,促进国民经济的发展。我国在申办和举办奥运会的近10年中,正处于结构调整为主的发展阶段,面临着解决结构调整、产业优化升级以及扩大经济总量,还要相应解决劳动力就业等社会问题,经济全球化要求我国要进一步加强市场的开放度,这些深层次的问题和矛盾都需要全社会提高社会凝聚力和向心力,而承办奥运会是最佳的方式,它从普通关注奥运会的角度去凝聚人心,为此,从申办开始前期要形成人人盼奥运到后期人人都是东道主,全民支持办奥运的局面,但这种良好的精神风貌才能更好度过我国经济结构战略调整的重要时期,无疑将有力推动国民经济的发展。2.增加经济效益,缓解就业等社会矛盾。承办奥运会巨大的建设投资会直接推动经济的增长,在总投资的350亿美元中,除国家投资外会吸引更多的民间投资,拓宽了投资渠道,最终转化为国家经济增长的动力,形成了举办奥运会直接的经济效益。我国从申办成功到承办开奥运会近8年时间,筹备期间要兴建改造各种体育场馆、交通设施等,需要投入大量人力和物力资源,需要大量的人员参与服务其中,这就提供大量的就业机会,在一定程度上缓解了就业压力。3.促进我国的精神文明建设,树立良好的国际形象。围绕举办奥运会的主题,我国将进行以爱国主义、集体主义为核心的思想政治教育,宣传爱国爱家、爱首都的精神,为了成功举办,要积极倡导建立和谐互助的人际关系,奋发进取,阳光向上的风德,培养人们自觉遵守社会公德,给世界友人树立一个良好的形象。4.进一步对外开放,适应经济全球化的大进程。奥运会是一个世界各国参与的重大活动。举办国的政府在此期间要与多个国家企业,国际组织及跨国公司进行业务往来和商业谈判,这都要求各国调整与市场经济不求相应的管理和运行方式,而这一过程关键是扩大开放度,自觉地融入经济全球化的过程。另外,承办奥运会需几百万至上亿元的投资,这对我国内外大企业有巨大的吸引力,在扩大市场开放度,按国际惯例运行,才能最大限度吸引外资,保证工程质量和投资效益。
  
  二、奥运经济对社会经济和体育事业带来的负面效应
  纵观世界各国举办奥运会,对奥运会的经济效益和社会效益的成功一面论述较多,但我国为了成功的举办奥运会,还要重视奥运投资的周期结束,以及奥运会闭幕,给举办国带来的负面影响,以便化消极因素为积极因素,把各方面的损失降到最小。
  1.可能加大地区经济发展的不平衡。由于举办奥运会,需要大量的投资,有可能引起投资的转移,会影响国家的西部大开放的战略实施。另外,大量的投资涌向北京,也会影响到未来上海的发展,以至于影响到国际资本的投资取向,这样会引发地区经济发展不平衡加剧。2.奥运会闭幕会,新建一些为直接用于奥运会比赛需要的设施和场馆,会出现利用率降低,乃至于闲置问题,利用不好会产生资源浪费。3.从国外的经验总结,为举办奥运会增加大量的场所馆,也会引发通货膨胀。
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