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关于构建企业党建新格局的思考


□ 马仲良


关于构建<a href=企业党建新格局的思考图片1" />
○ 完善公司法人治理结构,给企业党的建设提出了新的挑战
○ 以创建学习型组织为载体,构建企业党建新格局
○ 成立“构建企业党建新格局”课题组

一、完善公司法人治理结构,给企业党的建设提出了新的挑战

十六届三中全会《决定》提出:要完善公司法人治理结构。按照现代企业制度的要求,股东会决定董事会和监事会成员,董事会选择经营管理者,经营管理者行使用人权,并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用,并适应公司法人治理结构的要求,改进发挥作用的方式,支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权,参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则,并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。
面对完善公司法人治理结构的新形势,有可能出现两种情况:
一是忽视和削弱党在企业的政治核心作用。现代企业制度要求“股东会决定董事会和监事会成员,董事会选择经营管理者,经营管理者行使用人权”,这种制度对传统的“党管干部”的方式产生了极大的冲击。有些党的干部认为,在现代企业制度下,企业党的建设必然被削弱,因而对企业党建工作感到束手无策,缺乏信心。这样下去,必然会削弱企业党建工作。
二是用传统的领导方式加强企业党的建设,仍然坚持党委对企业经营管理和用人的直接管理,认为不这样做,就是反对或摆脱党的领导。而这样做,必然使企业党组织同现代企业制度处于对立的状态,不但不能使企业党组织成为先进生产力的代表,达不到加强企业党建的目的,反而会阻碍现代企业制度的建立和完善社会主义市场经济的进程。
防止出现这两种倾向,关键在于创新企业党组织的领导方式和领导方法,一方面使企业党的核心地位得到加强,另一方面使得党的组织形式和领导方式与现代企业制度相适应,使企业党组织在企业改制过程中发挥积极的政治领导作用。

二、以创建学习型组织为载体,构建企业党建新格局

1.学习型组织建设是企业竞争的迫切要求
1990年,美国学者彼得·圣吉发表《第五项修炼》一书。该书论述了创建学习型组织的迫切性和途径。该书发表后,很快成为畅销书,连续三年排名金榜,掀起了创建学习型组织的热潮。之后,该书又被翻译成各种文字,推动了全球性的创建学习型组织的活动。江泽民同志在党的十六大报告中把“形成学习型社会”作为我国全面建设小康社会的重要目标。胡锦涛总书记也多次强调创建学习型社会的问题,曾庆红同志多次论述要创建学习型社会、学习型政党、学习型政府。彼得·圣吉指出:“未来最成功的企业将会是‘学习型组织’,因为未来唯一持久的优势,就是有能力比你的竞争对手学习得更快。”学习的水平决定企业人员的素质,决定企业的决策水平,决定企业有无凝聚力。可以说,21世纪的企业竞争已经成为学习的竞争,创建学习型组织已经成为企业发展的迫切要求。中国共产党作为先进生产力和先进文化的代表,一定要在创建学习型组织的工作中发挥先锋作用,并通过创建学习型组织的活动,充分发挥企业党组织的政治核心作用。

2.在企业党的组织中开展创建学习型政党的活动
建议企业党组织广泛开展创建学习型企业党组织的活动。企业党组织要制定学习制度。学习“三个代表”重要思想,学习党的十六届三中全会文件,学习现代企业制度的理论,学习现代企业管理理论,学习经济全球化的有关理论和知识等等。要通过学习,增强企业党员的素质,增强企业党组织的凝聚力,发挥企业党员的先锋模范作用。

3.由学习型政党带动学习型企业的创建活动
企业党组织不仅要搞好自身的学习,而且要带动整个企业的学习型组织建设活动。企业党组织要把宣传学习型组织新理念、推动学习型企业建设活动的工作作为自身一项重要工作。要组建由企业党委书记挂帅、由企业股东会、董事会、监事会主要成员和经营管理负责人参加的企业创建学习型企业领导小组,领导小组之下建立由企业党委副书记担任主任、由一位企业副总经理担任副主任的办公室。要制定企业创建学习型组织的计划和各项学习制度。要开展学习型组织理论的培训班,普及学习型组织理论。要把创建学习型组织活动同企业文化建设密切结合起来。要通过创建学习型组织活动,在企业形成深入学习“三个代表”重要思想的热潮,形成学习社会主义市场经济理论热潮,形成学习现代科学技术知识的热潮,形成企业文化建设的热潮,从而提高企业的整体素质,提高企业持久的竞争力。在这个过程中,充分发挥企业党组织的核心作用。在创建学习型组织的活动中,党组织要培育人才、凝聚人才,使人才逐步在企业生产管理中发挥骨干作用。特别要培养企业骨干分子中的党员和入党积极分子,壮大党的队伍,使党员成为企业领导队伍的核心力量,使党组织通过各种方式推荐的人选经过现代企业制度的程序成为企业各层领导人。通过这种方式,使党管干部原则同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。
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