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新经济组织业主党员教育管理监督工作需要完善和改进


□ 钱凤友


经济组织业主党员在经济组织中处于支配、控制地位,发展能力较高、经济实力较强、社会贡献较多,在一定范围内的社会影响力较大,是代表一个地方先进生产力水平的优秀群体。同时,业主党员也是精神世界复杂多变、矛盾集中、困惑较多的一个特殊群体,加强他们的教育、管理和监督,对树立党的形象、促进经济发展有着非常重要的意义。但是,目前业主党员的教育管理监督工作还存在着许多与实际不相适应的地方,在工作制度和方式方法上需要完善和改进。
一、业主党员的管理工作需要完善。一是党费收缴标准要调整。业主党员的收入不稳定,党费核定的基数难确定,有的业主党员的收入较高,月收入达几万、十几万甚至更多,按照现在的党费收缴标准规定的3%比例,应交纳党费数额过高,难以操作;有的企业亏损,业主党员没有收入,党费标准更难确定。建议实行党费上限控制,对收入高的党员,合理确定最高党费数额,解决党费过于偏高的问题。对上一季度亏损企业的业主党员,党费标准应参照职工党员中的最低交纳数额执行。二是要建立党务工作沟通制度。从党员的身份来说,业主党员应该无条件地执行党组织的决议。但是,从业主的身份来说,他又是企业的产权所有者和最高管理者,对党组织各项工作的影响很大。如果是在大多党员同意而业主党员反对的情况下形成的决议,在执行过程中就会遇到很多困难。由企业党组织负责人就党组织会议讨论的重要问题提前与业主党员沟通,形成共识,争得业主党员的支持,就能避免党组织决议难落实的问题出现。三是民主评议党员工作要分类指导。对业主党员和职工党员发挥作用的要求不一样,评议的内容也不一样。业主党员和职工党员所处于的社会阶层不同,参与评议的范围也有所不同。要让税务、工商等与企业密切相关的执法部门也参与对业主党员的评议,提高评议结果的全面、准确程度。
二、业主党员的教育工作需要改进。一是教育时间要灵活。由于生产经营的需要,业主党员外出的时间较多,如果还通过党员活动日、党员学习日、脱产培训等方法对业主党员进行教育已不现实。在时间安排上不能太原则,要以尽量不影响企业的生产经营为准。二是教育内容要实用。要立足于业主党员的实际需要确定教育内容,把与企业生产经营管理密切相关的政策、法律法规、市场经济知识等作为重点,提高教育的实用性。三是教育形式要多样。灌输的方法不会有好效果,应采取知识竞赛、文艺演出等形式,增强教育的趣味性。上级党组织要经常把业主党员集中起来举办培训班、组织学习交流会、实地观摩考察等,既统一学习内容,增强教育的针对性,又能提高学习效果。
三、业主党员的监督工作需要创新。业主党员的监督工作难表现在:一是缺乏上级有效监督。新经济组织没有上级主管部门,业主党员的自主性较强,而上级党组织对生产经营又是外行,很难有效监督。二是企业党组织不能监督。企业党组织不参与企业的决策,自然就对业主党员难监督。同时,由于需要业主党员对党建工作支持,很多企业党组织不愿监督。三是职工党员不敢监督、不会监督。职工党员在经济上对业主党员有依附性,认为自己是“被雇用者”,监督业主党员会对自己不利,不敢监督。一些规模小的企业,党员多是农民党员,素质相对较低,不知道怎么监督。四是自我监督的自觉性有差异。素质高的业主党员不仅追求物质利益,而且在精神上、政治上也有较高的追求。这样的业主党员很珍视自己的党员身份,对党建也非常重视、支持,更能自觉地按照党员标准要求自己。相反,如果业主党员素质较低,重物质追求,轻政治追求,对自己的党员身份不珍惜,自我监督也会缺乏自觉性。
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