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扩大公民有序政治参与需要加强公民教育


□ 付晓东

  摘要:社会主义的民主政治建设需要公民的有序政治参与,而当前存在着公民政治参与的积极性不高,公民意识不强等倾向。弄清公民意识不强的原因,关注公民教育的内容和途径,对社会主义民主政治建设具有重要的意义。
  关键词:公民;公民意识;公民教育;途径
  收稿日期:2010-03-21
  基金项目:黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目阶段性成果(编号:11544001)。
  作者简介:付晓东(1967-),女,黑龙江望奎人,大庆师范学院教育科学学院副教授,研究方向:马克思主义理论和思想政治教育。
  
  公民是一个国家的基石,鼓励和激发公民更多的政治责任意识和参与热情,已被认为是当代中国建设公民社会的重要课题。尽管伴随着改革开放的不断深化,公民的主体意识不断提高,整个社会文明不断提升,但整个公民意识还不强。目前在我国社会现实中,还存在着一些不符合公民要求的现象,主要表现为参与社会政治生活的热情有待提高,缺乏应有的公共关怀、法治意识比较淡漠。公民参与是民主政治发展、社会有序进行的一个关键因素,因此,需要大力加强公民教育。
  
  一、我国公民教育的现状
  
  中国公民教育的历史由来已久,一般来说,1913年上海群益出版社翻译出版的《美国公民学》,被认为是中国最早引进的公民读本。五四运动之后,中国曾长期开设公民教育课程。虽然在20世纪80年代,曾多次提出恢复中小学的公民教育的话题,但终究没有付诸实践。虽然我国《宪法》第33条中明确规定:“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”但仅仅具备这一公民资格还是远远不够的。人们的公民意识还不强,面对着新形势,我国正在着力建设社会主义市场经济体制,而与市场经济相匹配的社会更需要的是公民社会,对公民教育的要求就尤其显得十分迫切。
  (一)对公民教育的误解
  对公民教育的误解。认为强化公民意识就意味着伸张权利,会对国家机关、政府机关的公权力构成“威胁”。殊不知,保障公民的权利,并不是一个“威胁”政府权力的过程。因为权力与责任是密不可分的,一个拥有无限权力的全能政府,必定也要承担无限的责任。与政府权力相对应的是公民权利,民主国家制定宪法,主要目的就是为了限制政府的权力,在民主社会的国家里,只有使政府回归到“有限权力政府”和“有限责任政府”的本位,同时保障公民的权利,增加公民对国家、社会政治生活的有序参与,形成公民、社会和政府共同治理的局面,非但不会对政府构成“威胁”,反而是在为政府减压、分忧,从而真正实现政府权力与公民权利的“双赢”。
  (二)公民政治参与热情不高
  中国历史上是一个长期封闭的封建社会,儒家思想追求一种“仕而优则学,学而优则仕”,“仕”就是去做官,同时也是积极地参与政治活动。传统官本位思想束缚人民参与的热情,许多人认为政治参与是为官者的专利,个人参与没什么紧要,因此主动放弃这个权利。同时, ......
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