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制播分离推进的实践思考


□ 汤集安

  制播分离,对于现代电视竞争与改革的作用和意义显而易见。它可以使电视节目经营由粗放型向集约化转变;推进电视台人事制度改革;降低电视节目市场风险;实现电视节目投入的多元化……但为何年年谈制播,岁岁说分离,而制播分离的行动依然迟缓。到底怎样才能切实推进制播分离?
  
  对制播分离现状的认识和分析
  制播分离,就是节目制作和播出平台分离。从概念来说,制播分离早在十几年前就已经在中国影视界提出来了,但一直推进缓慢。以致很多圈内人说制播分离“看上去很美”。客观来说,电视剧市场应该是制播分离推进较早,和市场接轨比较紧密的一个领域。但是,从近两年的现实情况来看,很多的电视剧制作又在越来越近地主动向播出平台靠拢,甚至一些顶尖级名导演、名编剧、名演员加盟的影视剧,早在拍摄和立项阶段,就会主动和一些强势播出平台、品牌频道如央视一套、湖南卫视、安徽卫视等衔接,要求播出方主动前期介入,提出要求和建议。而只要能够在这些平台播出,哪怕比别的频道或电视台价格低个十几二十万一集,这些制作机构也愿意。试想,制播分离进行较早、较彻底的电视剧制作领域尚且如此依赖播出平台,那电视栏目的制播分离又谈何容易!究其根源,笔者个人认为,制播分离难以切实推进、取得实质效果的原因主要有四:
  1.制和播地位难以对等,“制”依赖于“播”,受制于“播”。这一点,湖南广电局欧阳常林局长在《推进制播分离,繁荣内容产品》一文中作了深刻论述和精辟比喻,他指出:一个同类型节目在体制内是“小姐命”,在体制外是“丫环命”。
  2.制和播的市场对接存在根本性障碍,“制”和“播”分离后难以打通。分离后,制播之间就是一个完全意义上的买卖关系。但从现实情况来看,播出平台作为国有独家垄断资源的性质目前没有改变,以公平交易为前提的市场化没有确立,则制播分离之后出路堪忧,做大做强的前景堪忧。
  3.制播分离的渠道整合还没有到位。像光线传媒公司,曾经因为最早举起制播的大旗而备受关注。但热闹一阵后,风光不再。之后无奈和华友合并,又成为关注热点。但没多久两家就不欢而散了。以前大家都说“内容为王”,光线制作的节目内容曾经很抢观众眼球,可为何不论是单兵作战,还是组合出击,它这种制播分离的率先实践者最终都无法成功呢?笔者认为:主要是因为它们没有真正的渠道,或者说,电视产业制播分离的渠道整合没有到位。
  4.制播分离的内容引导和激励政策没有制定。没有内容引导政策的制播分离,就像大海里没有方向的轮船;没有激励政策的制播分离,就像天空中失去动力的战机。最终都将行之不远,前景不明。
  
  对切实推进制播分离的思考和建议
  广电要赢得互联网、手机电视等新媒体的市场竞争和真正“走出去”的国际同业竞争,就必须彻底打破行政区域性的资源垄断和行业壁垒,同时自身一定要做到“网络向频道开放,频道向内容开放,内容向市场开放”。具体来说,笔者有如下建议和思考: ......
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