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广东:规范危险废物管理处置


文/邓智明  辜剑波  苏辉权

  广东省危险废物综合处理示范中心是广东省政府重点抓好的10项工程中环保工程的重点项目,也是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规,划》的重点建设项目。该中心危险废物处理处置方式主要有物化处理、高温焚烧、废水处理、稳定化、固化、安全填埋等,服务范围为珠江三角洲和粤东地区13个城市,服务内容包括工业危险固体废物的收集、运输、贮存、处理处置。目前,该中心基本建成为广东省及全国危险废物综合处理的示范基地和广东省危险废物处理处置技术的研究、开发基地。为国家同类项目的建设、运营、验收等工作提供了重要的依据和参考。

  提高示范中心建设标准

  建设伊始,广东省及惠州市环保部门就要求中心建设要严要求、高标准。过程中,按现行国家、地方的法律、法规,规范严格控制实施。示范中心填埋场采用了多层防渗结构(主防渗层、次防渗层、膨润土防渗层),HDPE采用德国进口材料,确保了工程质量和防渗的效果及耐久性。焚烧炉选择了国外先进技术,关键设备全部进口,并已高于国家标准的欧盟标准作为烟气排放控制指标。该中心设计建设了严格的雨污分流体系及地下水导排系统,完善的填埋作业流程,确保厂区污水及渗滤液的“减量化”,污水产生量得到有效的控制;在确保物化废水处理后的水达到国家标准的前提下,积极摸索废水回用于焚烧车间石灰浆配制、冲洗用水等。

  严密监管做好应急处置

  中心在工艺上采用国际上先进的DCS控制方式并实现双机热备份,整个生产控制受到在线监测仪的检测数据监控。一旦出现投料不规范或设备故障而导致烟气排放指标接近控制指标,系统将自动停止物料的投入以保证烟气在任何时段都能达标排放。此外,厂区布置了全方位的环境监控点,建立有完善的工艺过程控制及地表水、地下水监控体系,定期对土壤、地下水、大气环境质量进行监测,确保示范中心的营运对周围环境的影响得到及时的监测和有效的控制。

  为避免污染事故发生,中心从设计到运营都进行了全面预防。一是严格执行废物入场(厂)检验制度;二是将场周边山体划分为16个汇水区,周边全方位设有排洪沟,设有备用电源和抽水系统,保证场区安全;三是焚烧系统设置有完备的尾气排放自动传感控制系统,避免大事故发生;四是对员工进行全员安全培训,进入场区所有人员必须穿用防护设备。

  协同各方深化危险废物管理

  广东省危险废物综合处理示范中心作为危险废物综合处理处置单位,建设、运营在国内尚处于摸索阶段,在项目筹备建设阶段,各级政府部门和环保部门的重点关注与支持成为项目成功的有力保障。广东省物价局配套出台了示范中心处置收费办法,为中心的长期运营打下了良好基础。国家及广东省在危险废物综合处理处置设施的专项环保资金上也给予了有力的支持。为支持项目的建设,广东省环保专项财政资金专项拨款5250万元,用于前期筹备和征地、通水、通电、道路建设等工作,同时国家环保部批复国债资金4717万元,主要用于主体设备的购置,使国家环保资金投入将近亿元。

  此外广东省已建成基于省、市、县三级联网、功能完善、覆盖全省的固体废物管理信息系统,基本实现危险废物的信息化全过程监管,为中心及时了解全省不可利用危险废物产生情况提供了可靠的数据。该系统以广东省固体废物产生源动态申报登记管理为基础,建立了固体废物产生源基础数据库,为固体废物管理和决策提供信息支持。建设和完善了各级危险废物管理和交换信息网站,实现面向公众的危险废物管理业务的网上申报登记、转移申请、许可申请、信息获取等政务服务,提高了危险废物信息对公众的服务水平。

  加强危险废物规范化管理

  2010年6月开始,广东省就开展了危险废物产生单位的规范化管理试点,省厅安排省废物管理中心专门负责,各市环保部门按照省厅统一部署认真组织实施。根据环保部下发的《关于印发《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系>的通知》的要求,广东省危险废物产生单位的规范化管理全面铺开,全省现在已有近200家危险废物产生企业通过了规范化管理验收。

  通过对危险废物产生源单位规范化管理,产废单位瞒报、少报危险废物产生量和危险废物经营单位违规、超量、超范围处理危险废物等现象减少,对废物重视经济价值而轻视无害化处置责任现象有了明显的改变。

  (邓智明、辜剑波,广东省废物管理中心;苏辉权,惠州市固体废物管理中心)

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