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以完善制度为着力点强化领导班子思想作风建设


□ 曹兴田 何中杰 吕 礼


以完善制度为着力点强化领导班子思想作风建设图片1
中国石油华北油田二连分公司是担负着二连油田勘探开发和油气生产、集输及销售为主的国家大型企业,现有员工2077人,有基层党委(总支)11个,党支部44个,党员456人。重组改制以来,分公司党委按照“抓班子、强基层、求发展”的要求,根据自身实际,从完善领导班子和领导干部理论学习制度、管理监督制度、联系群众制度入手,切实强化领导班子的思想作风建设,不断增强领导班子的战斗力和影响力,为油田发展提供了坚强的组织保证。在油田改革发展稳定面临严峻挑战的情况下,连续四年圆满完成了各项生产经营任务,并为锡盟民族地区经济繁荣进步做出了贡献。2003年,二连分公司荣获内蒙古自治区“文明单位标兵”称号;2004年,被内蒙古自治区授予“思想政治工作先进单位”。

一、完善理论学习制度,打造“学习型”领导班子

改进机制,规范制度,是搞好理论学习的重要保证。分公司党委在完善党政领导班子学习机制、制度方面动脑筋、下功夫,努力将理论学习落到实处,通过提高理论水平,增强了综合素质和解决实际问题的能力。
一是抓好系统性政治理论学习。每年年初,分公司党委根据上级党委年度工作要求,结合实际认真制定党委中心组年度政治理论学习运行安排,明确责任,抓好落实。坚持每月集中学习一次,严格执行学习签到制,对确实不能参加集中学习的人员,事后补发学习资料,补交学习体会。为把集中学习的内容学深学透,分公司党委要求班子每名成员自觉开展个人自学,并先后为大家配发了《十六大报告辅导》、《邓小平理论学习纲要》、《“三讲”学习纲要》、《理论热点18题》等政治理论辅导学习材料,使集中学习与个人自学同步进行。
二是抓好常规性业务理论学习。分公司党委制定并实施了每月一次的业务理论学习制度,组织分公司领导班子成员和机关管理人员,利用每月最后一日半天的时间进行内部授课。先后开展了油藏地质知识、采油工程技术、现代企业管理、财务管理、企业法律法规等业务技术学习,使班子成员都能够了解和掌握专业新技术、业务新知识,适应了油田发展对复合型领导干部和管理人员的需求。
三是抓好学习成果的交流与应用。在学习过程中,分公司党委注重理论联系实际,做到学以致用。分公司领导班子坚持在每次政治理论和业务知识的学习中,都要确立并围绕一个议题,结合实际展开一次讨论,在讨论中消化吸收,在讨论中提高认识,在讨论中研究分公司的发展问题,以科学的理论指导实践,理清工作思路。如面对如何实现二连油田可持续发展问题,通过学习、研究和探讨,明确了“产量规模稳定,成本持久控制,经营规范运作”的发展思路,出台了地质储量“拿稳今年,看准明年,把握第三年”的总体规划,制定了争创国家级文明单位的精神文明建设总目标,谋划了以创建“党员放心岗”带动基层建设上水平的工作部署等。实践证明,分公司党委确定的思路、规划和目标符合二连实情,通过实际运作取得了明显成效。

二、完善管理监督制度,规范领导班子行为

在工作实践中,分公司党委严于管理,强化监督,用制度规范、约束班子行为,不断提高班子的凝聚力和整体效能。
一是规范班子日常工作制度。按照上级党委要求,分公司党委结合实际制定了《党政领导班子基本工作制度》,健全和规范了领导班子会议制度、学习制度、谈话制度、请示汇报制度等9项基本工作制度。特别是针对二连工作特点和实际,制定并实施了《领导干部请销假制度》、《领导干部交接班制度》等,保证了班子各项工作的衔接性和连续性。
二是落实民主决策制度。坚持民主集中制原则,对于重大问题通过集体讨论决定。对讨论中班子个别成员存在不同认识和观点,深入细致地做好解释说明工作,求大同存小异,确保了集体决定的事项每名成员都能认真执行。个别班子成员调离后,党委副书记武海龙、总会计师张玉华等班子成员顾全大局,服从组织对分管工作的重新调整安排,虽然担子重了、责任大了,但他们都以高度负责的态度和勤勉敬业的精神,尽心尽力履行好职责。在一次党政领导联席会议上,讨论承办华北油田公司第四届职业技能竞赛议案时,针对班子个别成员提出的存在困难较多的实际,分公司党政主要领导就引导大家出主意、想办法、定措施,统一了大家的思想认识,班子成员按照分工积极投入到紧张的筹备工作中,保证了大赛达到预期效果。
三是规范民主生活会制度。分公司党委认真规范民主生活会的召开程序,将会前学习、会中批评与自我批评、会后整改等阶段工作进一步细化,以规范的程序保证民主生活会的质量。民主生活会上,班子成员都能实事求是地开展批评与自我批评,对待自己不遮掩,对待他人不护短,诚恳接受他人的意见和建议,达到了沟通理解、互相提高的目的。在此基础上,充分运用民主生活会的成果,根据民主生活会找出的问题,制定整改方案,明确整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人,并在一定范围内进行通报、公示,提高了班子化解自身问题和矛盾的能力。
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