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谈科学发展与管理创新


□ 王红敏

  胡锦涛同志在党的十七大报告中指出,党的“十七大”的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”因此,应当在科学发展观的指导下,创新管理观念,促进发展方式的转变,以实现“十七大”的要求,促进生产力发展和社会进步,促进社会主义和谐社会的形成。
  
  一、创新发展理念,转变发展方式
  人类社会的演进,是生产力不断发展的过程,同时,也反映了人们发展观念的不断成熟和进步。从一开始的刀耕火种,用原始的方式满足人类的需求,到近现代的生产技术的应用和大规模地生产物质产品;从工业化的生产力的大解放,对物质世界的索取,到现代化进程中的注重生态、环境和人与自然的协调,表现了发展观念不断地上升到更高的层次,反映了人们发展观念的进步和走向科学。
  首先,创新发展观念,转变发展方式,是对历史经验的认识,也是对过去盲目发展、靠牺牲未来而发展的反思。党中央适时地提出以人为本的科学发展观,并将其作为“重大战略思想”列入我国经济和社会发展的“重要指导方针”,是在新的历史条件下,在中国全面建设小康社会的历史进程中,认真总结我国社会主义现代化建设的实践经验的基础上,对过去建设实践的深刻总结与反思。现代工业化国家,在其发展中也曾通过对资源掠夺性开采和环境污染来保证经济发展速度,满足人们的物质需求;我国在发展中也遇到过盲目追求高速度,比例失调和污染环境等问题。因此,必须总结历史经验,在现代化进程中,及时地提出科学发展的观念和方针,使我国经济和社会的发展实现科学化,做到高效与可持续并重。其次,必须落实科学发展观的基本要求。科学发展是全新的发展方式。科学发展观,是在新的历史时期的发展观,是坚持可持续发展的发展观。第十一届全国人大会议政府工作报告中指出,科学发展观要求,“加强和改变宏观调控,促进经济平稳快速发展”,“大力推进改革开放,注重制度建设和创新。”也就是说,科学发展观要求经济和社会以及人的全面发展,要求发展的科学和真正的可持续。转变发展方式,推进社会和谐,已经成为国人的共识。新的科学发展方式,要求遵循社会发展的客观规律,坚持可持续发展的原则,在人与自然之间,寻求协调发展,寻求生态文明,寻求生产发展、人民幸福之路。
  
  二、以人为本,科学管理
  自党的十六届三中全会提出以人为本的科学发展观以来,中国共产党在执政观念上创新和务实精神得到了不断地彰显。党的“十七大”进一步阐述了科学发展的内涵和要求。以人为本是科学发展观的核心。“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”也就是说,以人为本,就是要从人民的要求出发,发展社会生产力,发展社会主义物质文明、精神文明和政治文明,使人的需要得到满足,达到人的全面发展的目标。
  按照以人为本的基本要求,在管理上也就必须坚持这一原则,即:在为了人民、依靠人民、人民共享的前提下,进行管理理念和体制上的创新。这一创新,首要的是理念和观念上的创新。管理学的发展,经历了较长的历史过程,社会化大生产的演进,分工协作关系的发展,使管理成为必要,也成为提高生产效率,实现发展要求的手段。然而,随着文明的进步,管理也日趋走向科学化、制度化和人性化。
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