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踏平坎坷成大道


□ 张长青

  赵兴坤,土生土长于农村的农民的儿子。
  在他五十多年的生涯中,植根于新沂这片他深爱着的土地,一直从事与粮食经济有关的工作。他干过农村大队总会计,做过县委组织部工作,当过镇长、党委书记,主政过地矿局工作。2002年,调入市粮食局任党委书记、局长。
  他把一生对粮食的挚爱和情感,淋漓尽致地挥洒在主政全市粮食工作的这六年。现在已由他上任的2002年,面对5000人的泱泱大局,企业生产经营停滞、职工集体上访不断、工资无着、仓房破落的景象,变为现在多项工作在全市、全省乃至全国都进入了先进行列的事实。
  他在全省粮食系统第一个采取“全体起立、抽掉板凳”的粮食购销市场化改革。职工身份置换率达100%,补偿到位率100%,为全省粮食系统体制改革种出了“试验田”。
  他针对新形势下的粮食购销体制改革和市场变化,第一个提出“告别粮老大、当好店小二”的经营理念,终结了粮食系统几十年亏损的历史,在全省乃至全国粮食系统引发震动。
  他创造了粮食系统产权改革的“三个一批、五种形式”的模式,冲破了改革的瓶颈,稳定了职工,提高了效益,保障了粮食安全,经验在全省乃至全国推广。
  
  一
  
  不改则退是社会法则,适者生存是自然法则,不管是融入社会还是师法自然,在内涵和外延上都聚焦一个沉重的话题:“阵痛”与“长痛”,与其痛楚连连,何不“全体起立、抽掉板凳”?
   2002年初粮食局新一届党委在经过充分准备的基础上,于8月份召开了全市国有粮食购销企业改革动员千人大会,在这次会议上,赵兴坤宣布了《关于加快国有粮食购销企业劳动人事制度改革的实施方案》,拉开了新沂粮食改革的序幕。人员分流过程中,赵兴坤充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性和关键性,始终坚持改革面前人人平等的原则,无情改革有情操作,10月底人员身份置换目标全面完成,依法解除国有粮食购销企业人员2348名,身份置换率100%,一次性安置费和补偿金全部足额发放到位,补偿落实率100%。由于做到了一视同仁,细致入微,这场伤筋动骨的“大手术”,进展平稳,没发生一例因改革集访或越级上访的现象,迈出了新沂粮食改革历史性的一步。同时,赵兴坤和新一届党委又不失时机地采取“择优返聘、保留骨干、竞争上岗、风险共担”的用人办法,吸收了230多名业务骨干充实到24个粮食购销企业,并在此基础上对部分粮库尝试实行国有资产租赁承包经营,保证了人员分流后的国有粮食企业队伍不散,阵地不垮,为市场化改革后的国有粮食购销企业,充分发挥粮食购销主渠道作用奠定了基础。《中国粮油市场报》在头版显著位置以《凤凰涅磐兮勃勃以更生》为题进行了报道,《新华日报》专版介绍了赵兴坤同志致力粮改动人事迹,全国各地30多家单位慕名来到新沂学习取经,改革的成功经验成为新沂粮食响当当的金字招牌。
  
  二
  
  几十年的“大锅饭”进入市场经济后,一些人无所适从。是迷恋“国营”还是搏击潮头?一个问号在拷问着粮食企业——是甘当“店小二”还是硬撑“粮老大”。
   ——摘自 赵兴坤《工作札记》
  赵兴坤和党委一班人认为,人员分流虽然解决了人浮于事的痼疾,但残存在职工头脑中的计划经济思维方式不能消除,改革就会前功尽弃。赵兴坤多次在不同场合要求企业负责人,一定要转变经营理念,废除过去的“官商”作风,实心实意当好“店小二”,促使企业收购方式从过去坐等顾客上门、夏秋两季集中收购的方式,转变成“购销经营抓常年,一年四季无空闲”。为整合系统资源,遏制无序竞争,赵兴坤明确要求各基层企业不得跨界抢购、压价竞销,有效减少了“内耗”现象,在他的指导下,灵活多样的营销方式应运而生——即购即销、外购外销、分购联销、联购联销和代储代销,新沂粮食购销企业成了国内粮食市场上骁勇善战的轻骑兵。
  赵兴坤不仅是一个改革的思考者,更是经营实践者,2003年1~3月份粮食价格全国普遍走低,各购销企业纷纷停止收购,低价抛售粮食减少库存。他根据全国农业生产灾情严重,粮食大幅减产的宏观形势分析,反其道而行之,明确要求各基层企业扩大收购量,加大库存量,减少微利销售,蓄势待沽。此后的4月份和10月份全国粮价两次大幅上扬,验证了赵兴坤的判断,各地粮商纷至沓来,新沂粮价出现一天一个价的抢购热潮,新沂粮食迎来了千载难逢的机遇,粮食购销企业打了一个翻身仗,从此真正在市场经济中站立起来。
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