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暗管偷排从重处罚


  案例类型暗管偷排,挂牌督办

  案例结果拆除暗管,高限处罚

  案例启示 1.必须严格依法实施行政处罚

  2.对严重违法行为应当依法从重处罚。

  关键词 行政处罚 违法行为

  案例点评人河南省环境监察总队

  基本案情和处理过程

  2007年6月10日,A市环保执法人员在对B公司检查时,发现该公司车间地面冲洗废水和生活污水未进入废水处理系统,通过暗管经排污口直接排放。经监测,外排废水COD浓度为1300毫克/升,超过标准8.6倍;氨氮浓度为37.2毫克/升,超过标准1.48倍。

  6月11日A市环保局认为该企业违反了修订前《中华人民共和国水污染防治法》第十四条第二款“前款规定的排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的,应当及时申报;其水污染处理设施必须保持正常使用,拆除或者闲置水污染物处理设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准”的规定。经研究决定对B公司挂牌督办,并下发了《关于责令B公司立即停止生产的通知》,要求其对现有污水管道网进行整改,实现雨污分流,经验收批准后方可进行生产;根据修订前《中华人民共和国水污染防治法》第四十八条“违反本法第十四条第二款规定,排污单位故意不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置水污染物处理设施,排放污染物超过规定标准的,由县级以上地方人民政府环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,并处罚款”和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十一条“依照水污染防治法第四十八条规定处以罚款的,可以处10万元以下的罚款”的规定,责令B公司立即拆除偷排暗管,处罚金十万元;并责令该公司追究相关责任人的责任。该公司于当日发出处罚令,对公司最高主管降职处分,更换了公司最高主管;对三个主管厂长记大过处分。同时立即按规定缴纳了罚款十万元,并于当天晚上停止了生产。随后,A市环保局按照第二季度全部日期,核算了该企业超标排污费共计12.8586万元,并追缴到位。

  随后,B公司利用1个月时间进行了积极整改。一是将原排放部分生产废水和生活污水入雨水管网的管道全部堵死。完成车间冲洗废水管网改造,将所有清洗废水纳入污水处理系统;改造了生活废水排放管网,截断生活废水外排口,将生活废水全部纳入了污水处理系统。二是改造雨水排放管网,实现了雨污分流。三是安装了废水在线监控系统(含COD在线监测仪和流量计)。四是规范了废水排放口,实现全厂一个生产废水排放口。

  2007年8月,A市环保局对B公司整改情况进行了现场验收后,同意对B公司挂牌督办实施摘牌。

  本案涉及的法律问题

  暗管偷排是否属于设施不正常使用?有无法律依据?

......
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摘自:环境保护
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