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反腐败研究专栏导语


□ 公 婷 郭 曦

    自1978年改革开放以来,中国经济取得了持续快速的发展,堪称“中国的奇迹”。2008年,我国的国内生产总值(GDP)已位居世界第三。然而,在经济增长取得硕果的同时,腐败问题却始终是中国政府和社会所面临的一大难题:腐败现象层出不穷、涉案金额令人瞠目、涉案人员的官职级别节节攀升。2009年透明国际公布的腐败感知指数(Corruption Perceptions Index,CPI)显示,中国的得分仅为3.6分 (满分10分,得分越高,清廉程度越高),在180个参评的国家与地区中位居第79位。这表明就世界范围而言,中国的腐败问题仍不容乐观。事实上,自改革开放以来,中国从未放松过反腐败的努力。从1978年党的十一届三中全会决定重建中央纪律检查委员会到1983年国家审计署的成立,再到2007年中国国家预防腐败局的成立,中国政府在组织结构上层层推进廉政建设。公职人员财产申报制度改革、政府信息公开、推行“阳光政府”、加强网络监督及网络反腐、审计风暴等等无不反映了中国共产党与中国政府在反腐方面的决心与态度。纵使如此,反腐败的努力似乎成效甚微。制约中国的反腐败斗争取得成功的瓶颈究竟是什么呢?

    关于中国的腐败与反腐败问题的研究引起了国内外政治学界、经济学界、社会学界等的广泛关注。有些学者集中探讨中国腐败的性质、成因(Gong,1994;Sun,2004);有些学者着重关注部门腐败,如金融腐败(谢平、陆磊,2005);有些学者则从实证分析的角度,研究腐败与经济增长、政府规模的相互关系(杨灿明、赵福军,2004;周黎安、陶婧,2009);还有一些学者从历史文化和政治制度变迁的角度来看待中国的官员腐败(Kwong,1997)。这些研究较多地关注于中国腐败问题的本身,较少涉及治理腐败的手段、策略、机制等等。鉴于反腐败问题研究的重要性,我们特地组织了这期专栏,一方面让更多的人了解当前中国的腐败与反腐败状况,另一方面希望抛砖引玉,以此专栏为平台,吸引更多的学者就反腐败问题进行交流和探讨。

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