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国家结构与制度变迁


□ 何梦笔

  在我八十年代中期开始研究中国经济不久,我就注意到当时的经济学文献忽视了一个中心问题,那就是国家结构和制度变迁之间的交互关系问题。这不仅涉及有关中国的经济学研究,而且也涉及九十年代初有关所有转型国家的经济学研究。经济学家一般使用的国家概念是: 一种界定和贯彻政策目标的统一的、集权的组织。虽然存在利益集团的概念,但这涉及国家和社会之间的关系。出于上述国家观,经济学家就会忽视:朝着市场经济的转型不仅是一个经济问题,而且也意味着国家制度的变迁。西方观察家把这一转型简约为民主化,不过,正如俄罗斯的转型所显示的那样,显然应该将民主化与国家结构的变迁明确区分。

  那个时候,我已经在研究中国的银行和财政体制改革。为什么中国与其他计划经济国家不一样?我从所阅读的一些中文学术论文中,尤其是从樊纲有关“兄弟竞争”的著述中获得了启发。这一分析方法在我看来似乎属于一种本土理论,它基于有关中国经济深层结构的局部知识,比起此前的西方经济学理论分析方法更有效力。同时,这是一种突出分析国家和经济之间交接点的理论。

  美国经济学家大卫·格拉尼克(David Granick),一位杰出的苏联问题专家,他后来写信给我,说我的分析恰恰与他的世界银行项目研究结果相符。

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