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哈尔滨经济社会发展战略研究从“十一五”到 “十二五”:哈尔滨市新农村建设的调查与思考


□ 李桂芹

  (中共哈尔滨市委党校,哈尔滨 150080)

  摘要:刚刚步入“十二五”,全面总结“十一五”哈尔滨市社会主义新农村建设的发展与问题,对“十二五”时期大力推进新农村建设尤为重要。“十一五”期间哈尔滨市新农村建设成效显著,但也存在一些突出问题。“十二五”期间“为进一步推动哈尔滨市新农村建设必须抓好“十二五”期间全市新农村建设规划编制,培育壮大优势特色产业,打造城乡一体化的战略支撑点。

  关键词:哈尔滨市;“十一五”;“十二五”;新农村建设

  中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1008 - 8520(2012)02 - 0081 - 04

  建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略部署,是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择。对于我国经济社会的长远发展,对于我国农村的历史变迁,对于我国农民这个最大人口群体的生活和命运,必将产生十分重大和深远的影响。

  “十一五”期间,哈尔滨市作为农业大省的中心城市,更加注重示范带动与引领。五年来,哈尔滨新农村建设认真贯彻落实中央、省、市政策精神,深入实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,新农村建设呈现出农村经济与社会事业同步发展、基础设施与公益事业同步推进,环境整治与乡村文明同步加强、农民素质与基层组织建设同步提高的良好态势,农村面貌发生了很大变化。

  一、“十一五”期间哈尔滨市新农村建设总体状况和主要特点

  (一)五年来哈尔滨市新农村建设的总体状况

  自2006年新农村建设实施以来,坚持以财政和农民“双增收”为核心,以打造全省新农村建设样板区为目标,以改善农民生产生活条件和公共服务为突破口,量力而行、循序渐进,新农村建设成效显著。

  1.农村经济长足发展,农民收入水平提高。坚持把发展生产作为新农村建设的首要任务,大力发展农村经济,农民收入水平显著提高。“十一五”期间,全市农民人均纯收入年均增长13. 2%,比“十五”期间提高3.2个百分点。一是突出发展现代农业,夯实农民增收基础。围绕全省“千亿斤粮食产能工程”,大力推进农业生产规模化、机械化、水利化,打牢了农民增收的根本。截至目前,全市农民专业合作组织发展到2 582个,人社农民5. 68万人;土地流转面积315万亩,规模经营面积达到78万亩;农业机械总动力达到583.8万千瓦,同比增长6. 3%;农田水利化程度由26. 2%提高到了67. 71%。就目前形势来看,预计我市粮食产量有望继续提升,将连续4年保持两位数以上增长。二是加速推进农业产业化进程,增强农民增收后劲。以市场为导向,加快推进农业结构战略性调整,加速推进了农业产业化进程,为农民增收增添了新的动力。截至目前,全市市级以上重点龙头企业已经发展到111家,其中省级重点龙头企业发展到41家;带动生产基地1523万亩,农产品精深加工率达到了35%以上。三是大力发展“一村一品”,拓宽农民增收渠道。大力发展“一村一品”,培育壮大优势特色产业,为农民多渠道增收创造条件。截至目前,全市新发展“一村一品”特色专业村屯96个,总数达到327个,涌现出新兴蛋鸡、珍珠山食用菌、大贵柳编、宁远烤烟、亚沟黏豆包等特色明显、类型多样、竞争力强的一大批专业村镇。

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