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江西与浙江信息差距原因及解决措施研究


[摘要]地区之间信息差距的拉大,一方面影响我国信息化水平的整体提高;另一方面也制约着信息化水平低的地区各方面的发展,解决信息差距问题须找出产生信息差距原因。主要从经济、技术、制度政策、人文环境4方面,分析江西与浙江两个地区存在信息差距原因,并提出相应措施,以期为缩小两个地区信息差距,从而缩小数字鸿沟。
  [关键词]信息差距 信息化水平 江西 浙江
  [分类号]F49
  
  1 引言
  
  一个国家信息化水平高低直接影响到国家经济发展,而信息化水平差距,是衡量信息差距的一个重要指标。张芳芳和姚高亢(2003年)认为,信息差距是指一个国家或地区的信息发展水平与先进国家或先进地区的差距,包括信息生产、信息传递和信息利用三个方面的能力与水平。广义地说,信息差距就是指一个国家或地区的信息化发展水平与先进国家或先进地区的差距,包括信息基础设施状况、信息应用主体的情况以及信息资源的开发、配置和应用等方面。狭义的信息差距就是指信息基础设施状况。
  改革开放三十多年来,虽然我国的信息产业创造了世界罕见的发展速度,但是,在不同地区发展情况不同,由此产生了国内地区信息差距。尤其是我国东部与中西部地区信息差距更大。2008年,浙江省全年邮电业务总量1546.2亿元,其中,邮政业务总量48.8亿元,电信业务总量1497.4亿元。江西省全年完成邮电业务总量494.4亿元,其中,邮政业务量26.8亿元,电信业务量467.6亿元。从邮电业务总量来看,江西是浙江的1/3。浙江省2008年全年固定电话交换机总容量达到3232万门,江西电话交换机总容量1229万门,约是浙江的38.02%。浙江固定电话用户达到2297万户,其中,城市电话用户1482万户,乡村电话用户815万户;江西固定电话用户达到846.9万户,其中,城市电话用户495.9万户,乡村电话用户351万户,各是浙江的36.87%、33.46%、43.07%。浙江移动电话年末达到3977万户,宽带网用户达805万户;江西分别只有1277.3万户、180.5万户,各是浙江的32.12%和22.42%。由此表明,浙江与江西间信息化差距较大,所以,寻找产生差距的原因是解决信息差距的一条可行途径。以下从经济、技术、制度政策、人文环境4方面差距,分析江西与浙江两个地区存在信息差距原因,并提出相应措施(数据来源:浙江省统计局;江西省统计局)。
  
  2 产生信息差距原因分析
  
  2.1 产生信息差距源于经济差距
  浙江省面积只有10万平方公里,人口5 000万,但从经济规模来看,2008年实现生产总值是21500亿元,人均GDP超过6 000美元,人均GDP在全国省区里排名第一。同年,江西省全年全省生产总值6480.3亿元,约为浙江的30.14%。经济发展水平的差距必然造成信息发展水平的差距,IT业是高科技产业,属于第三产业。2008年浙江第三产业增加值8811.16亿元,增长11.8%;江西第三产业增加值2005.0亿元,增长10.1%。浙江增长幅度比江西多1.7%,增长值是江西的4倍多。说明经济发达投资信息化多,经济不发达投资信息化少,由此,投资多了,信息化水平高,经济发展就好了,经济发展好就有可能对信息化更大的投资。相反,江西在信息化上投资少,信息化水平就相对低,由信息产业带来的效益就少,对信息化的投资相应少。如此循环,好的更好,差的更差,因此,形成了马太效应。从经济上的差距导致信息的差距会越来越大,经济发展水平的差距必然造成信息发展水平的差距。信息发展既是促进经济发展的重要原因,也是经济发展的重要结果。
  在信息业的发展中,市场信息需求及通过满足信息需求实现的利润,是信息业发展的最终动力。没有市场总量与经济增长的质量的支持,就没有信息业的繁荣和发展。比江西省先实行改革开放的浙江省由于经济实力的增强,使市场不断扩大,分工不断细化,信息需求旺盛,信息业突飞猛进。信息业的发展不能没有经济基础的支持,而信息业的繁荣是经济繁荣的反映。江西经济发展的相对滞后导致了江西信息业发展的相对滞后,即信息差距的产生。反过来,这种信息化差距又加大了江西与浙江的经济差距。此外,互联网虽然传输的是信息量,但接入互联网离不开物质条件,地方必须拥有一定带宽的骨干网等基础设施,这个基础设施的水平与当地的经济发展水平密切相关。
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