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透视中国



  编者按:一部法规历经了13年、八次审议曲折立法进程,终以“2799票赞成,52票反对,37票弃权”而获通过——《物权法》在2007年3月16日十届人大五次会议上宣告诞生。此法不仅上关国本、下系民生,实质上是体现了转型时期的中国所存在的利益与权利划分之间的博弈。有评论认为,它一定程度上已经成为中国前进方向的象征。而外电则不约而同地以“一部具有里程碑意义的法律”为它做注解。
  
  《国际先驱论坛报》
  《物权法》意在维护社会稳定
  在罕见地广泛征求群众意见后,中国人大讨论并通过了具有“里程碑意义”的旨在保护私有财产的《物权法草案》(下称《物权法》),这表明中国执政党在有争议的政府政策上表现得更为谨慎。该部法律的宗旨是加速民间经济发展,同时建立法律制度保护失去土地和家园的民众,以促进社会稳定。
  中国人大常委会副委员长王兆国在向人大十届五次会议提交《物权法》时说,中国人民迫切需要保护他们通过辛勤劳动积累起来的财富。他说:“通过制定《物权法》,明确并保护私人所有权、业主的建筑物,区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权,以维护人民群众的切身利益,激发人们创造财富的活力,促进社会和谐。”
  30多年来,不断发展的经济自由极大地提高了数亿中国人的生活水平,但是,围绕私有财产地位所展开的讨论明显地暴露了在国家所有权的作用,以及资本主义价值观上的分歧。因此。对权利的担心,可以说是私营企业家的普遍心理。在公有制的原则下,他们拼命想看清政治风向。
  事实上,该法对于中国未来的繁荣至关重要,因为私有企业在国家经济中所占比重越来越大。政府希望通过《物权法》来稳定企业家的情绪,并在今后完善相关法规和实施细则。此外,《物权法》的出台也说明领导人希望以平和的方式解决社会冲突。随着越来越多的中国人拥有自己的住房、经营自己的企业,解决物权、尤其是房地产方面的纠纷已经成为尚不完善的司法系统面对的艰巨任务。
  总部设在西雅图的美国农村发展研究所在北京的律师李平说:“政府在征求公众对这一问题的意见时,非常通情达理。”高级政府官员承认,拟议中的《物权法》仍然是有争议的。因为有些学者和批评人士认为,《物权法》违背了中国的社会主义基本经济制度,会进一步加大贫富差距。他们举例说,这部法律对占中国人口大多数的农民帮助甚少。
  制定《物权法》与“建设和谐社会”这一政府基本路线是相吻合的,重要目的就是实现社会稳定和维护政权自身稳定。尽管,在许多国家,对私有财产和资产实施法律保护是一件非常普通的事情,人们认为这是理所当然的。然而,在中国这却成为该国向真正的市场经济迈进的极为重要的一步。
  
  《经济学人》
  《物权法》——里程碑式的胜利
  大约2500年前,孔子有一了不起的思想,“为天下正名”。他认为,只要普天下之人都能遵循“父父子子、君君臣臣”之道,世间就太平了。他的这种思想眼下在北京的人民大会堂里获得了回应,那里近3000名人大代表们正在举行一年一度的全国人民代表大会。中国的执政党届时会执行人大即将通过的法律,对于它来说,似乎也有“正名”的问题。 ......
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摘自:董事会
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