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浙江省人大内务司法委员会关于省十一届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告


省十一届人大一次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表议案共5件。内务司法委员会在深入调查、广泛征求意见的基础上,对议案进行了认真的研究,并征求了议案领衔代表的意见。11月6日,内务司法委员会召开全体会议,对议案进行了审议。现将审议结果报告如下:
  一、钟爱红等1l位代表提出的关于制定《浙江省人民调解工作条例》的议案(第1号)
  人民调解是一项极富我国特色的纠纷解决机制,对于化解社会矛盾、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定,起到了重要作用。我省是人民调解“枫桥经验”的发源地,人民调解工作走在全国前列。近年来,人民调解领域不断拓展,调解理念和方法不断创新,调处的纠纷数量也逐年增多。当前需要进一步运用法律手段,明确人民调解适用的范围和程序,规范人民调解组织和队伍建设,明确人民调解当事人的权利和义务。今年9月,省司法厅已向省人大常委会报送了关于制定人民调解地方性法规的立法计划,内务司法委员会建议将制定《浙江省人民调解工作条例》列入省人大常委会立法计划,先就立法的相关情况开展调研,待条件成熟时,建议常委会制定该条例。
  二、周柳军等11位代表提出的关于制定《浙江省实施(中华人民共和国未成年人保护法>办法》的议案(第10号)
  我省于1990年制定了《浙江省未成年人保护条例》。条例的颁布实施,对维护未成年人的台法权益,促进未成年人的健康成长,保障社会稳定、家庭和谐,构建社会主义和谐社会,起到了重要的作用。 但是,由于我省条例的颁布实施早于1991年全国人大常委会制定颁布的《中华人民共和国未成年人保护法》,特别是新修订的未成年人保护法于2007年6月1日实施,在总则、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护等各方面作了较大修改,体现了时代精神和未成年人保护的现实需要。我省条例的一些条款与上位法有不一致的地方。因此有必要进行相应的修改,重新制定《浙江省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》。内务司法委员会建议将制定该法规列入省人大常委会2009年立法计划。
  三、陈燕萍等15位代表提出的关于修改《浙江省实施(中华人民共和国残疾人保障法)办法》的议案(第12号)
  《浙江省实施(中华人民共和国残疾人保障法)办法》自1993年7月颁布实施以来,对我省维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果起到了积极的作用。今年4月,十一届全国人大常委会第二次会议通过了修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》,在残疾人康复、教育、就业、文化生活、社会保障、无障碍环境等方面进行了较大的修改。6月,全国人大常委会批准了联合国大会通过的《残疾人权利公约》。随着经济社会的发展和上位法的变化,我省实施办法的一些内容已经不能适应新形势下对残疾人保障的要求。因此有必要对实施办法进行相应的修改,内务司法委员会建议将修改《浙江省实施(中华人民共和国残疾人保障法)办法》列入省人大常委会2009年立法计划。 ......
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