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资源环境领导干部生态文明观调查分析


  作为东方文明传承者之一,中国非常重视经济社会发展中的环境保护问题。中央组织部特别加强了资源环境领域领导干部的培训,并通过调查问卷的形式对参与培训干部的生态文明观进行了调查。

  文/毛新雅 刘志全

  根据中组部的培训计划安排,中国浦东干部学院于2010年9月和2011年9月分别举办了两期生态文明建设主题的相关培训班次,学员对象涉及中央文明办、人大资环委、环保部等近20家中央部委、国家机关以及除辽宁、台湾和香港的其他全部省级行政区主抓资源节约与环境友好工作的司局(厅)级领导干部(下称“资环干部”),两期培训班共79人。中国浦东干部学院在这两个班发放了“关于生态文明建设”的调查问卷79份,回收有效问卷67份,并收集编纂了77篇学员提交的研究论文。本文主要依据这些问卷和研究论文,对我国资环干部的生态文明观进行了分析,阐述了对生态文明建设逻辑路径问题的思考。

  生态文明的内涵是什么?

  关于“循环经济”、“低碳经济”及“可持续发展”中的哪个概念更能体现生态文明内涵,有56名资环干部认为“可持续发展”概念更能体现生态文明的内涵,占比83.6%,只有少数干部认同用“循环经济”和“低碳发展”等概念来表征。

  循环经济、低碳经济都曾是经济社会发展中出现的热门词语,但它们的内涵都比较专业和狭窄,不能全面体现生态文明的内涵。比如,循环经济是指以提高资源利用效率和循环利用水平的经济发展模式,以提高资源产出率和降低物质消耗强度为目标;而低碳经济是指以提高能源生产力和减少温室气体排放为目标,通过能源的高效利用与能源的结构优化,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗的经济发展形态。

  循环经济和低碳经济都只是生态文明建设的方法和手段之一。可持续发展要求既满足当代人的需求,又不损害后代人满足需求的发展能力,即既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的自然资源和环境,使子孙后代能永续发展。因此,可持续发展的概念含义更为丰富,可以较好地反映生态文明的内涵。正如胡锦涛总书记所指出的,建设生态文明实质上就是要建设以资源环境承载力为基础,以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

  从对问卷和学员研究论文的分析中可知,我国资环干部对生态文明的内涵及其重要性和意义等问题认识比较充分,并将生态文明建设与经济社会发展紧密相联,认为发展是生态文明建设的基础,但发展一定要转变方式,走集约、高效、节能以及循环利用等可持续发展道路,使发展成为建设生态文明的过程,而不是与之偏离甚至背道而驰的过程。,正因为“可持续发展”概念既能彰显人类经济社会活动与资源环境相协调的理念,又能突出“发展”这个时代主题,其才会被多数资环干部认为是体现生态文明内涵最恰当的概念。

  实现生态文明尚需多久?

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摘自:环境保护
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