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刑事被害人补偿的新思维


□ 张士磊

  刑事被害人补偿制度,是指在一定的范围内对因犯罪遭受损害而又无法通过刑事附带民事诉讼等途径获得赔偿的被害人及其近亲属,通过法律程序给予一定经济补偿的,也称刑事被害人救济制度。刑事被害人补偿制度,起源于汉谟拉比法典,后为联合国《为罪行和滥用权力行为的受害者取得公理的基本原则宣言》所吸收。
  
  一、刑事被害人之补偿制度的理论依据
  
  (一)国家责任说。公民通过契约的方式将自己的权利和自由让渡给了国家,国家自然有义务有责任保护公民的人身和财产,如果未尽到应有的责任则应承担相应的后果。国家基于契约义务应当惩罚犯罪,防止犯罪的发生,一旦犯罪给被害人带来损害后果,国家理应对刑事被害人的损失给予适当的补偿。“无论具体原因是何,公民受到了犯罪侵害,就是国家没有尽到防止犯罪发生的责任。”
  
  (二)社会福利说。社会福利是以追求社会公正为己任的一种现代社会的政治道德理念和制度,同时也是一项具有解决社会问题功能和表达社会理想、促进社会平等与社会正义功能的事业。福利首先是与一个人的生活幸福相联系的概念,“福利不单单表现为心情等主观因素,而是作为人们主动追求人间幸福生活权利的基础、机会和条件,以及在日常生活中所做的各种必要的努力”
  
  (三)公平与正义的理念。即认为减轻被害人的痛苦和损失是社会应负的人道主义责任,社会帮助无端被犯罪侵害的人是正义的要求。同时,由于刑事被害人的合理要求和愿望得到满足,对司法制度产生信任,才会避免引起他们对罪犯及社会的极大不满,甚至产生报复情绪,从而有利于保持社会秩序的安定,最终达到社会正义与社会秩序的统一。此外,社会正义是内容,社会秩序是形式,当我们强调维护社会秩序时,不应忽视其内容是否是正义的。正如博登海默教授所说:“秩序,一如我们所见,所侧重的乃是社会制度和法律制度的形式结构,而正义所关注的却是法律规范和制度性安排的内容,它们对人类的影响以及它们在增进人类幸福与文明建设方面的价值。”
  
  (四)社会防卫理论。要把刑事被害人变成社会的积极因素,就是需要发挥此在控制预防犯罪方面的作用。
  
  (五)社会保险说。社会保险的目的是使人们能够应付意外事件,国家对刑事被害人的补偿是一种附加的社会保险,这些社会保险的费用取之于国家税金。
  在以上五种理论中,笔者更倾向于是基于国家的契约责任和公民的信赖利益。正如美国现代著名的法学家德沃金说过的那样:“公民个人依契约将自己的权利叫给国家来行使,并形成对国家保护自身合法权益的预期,国家应保证折中预期不受破坏,政府对每个公民的命运有一视同仁的抽象责任。”卢梭也曾在他的著作里谈到:“尽管这些条款也许从来不曾为人所默许成公认的。这一公约一旦遭到破坏,每个人就立刻恢复了他原来的权利,并在丧失约定的自由时,就有重新获得了他为约定的自由而放弃了自己的天然自由。” ......
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摘自:新学术
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