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“以人为本”:企业改革发展的根本


□ 史惠芬 耿 华



随着国企改革不断深入,力度不断加大,企业迫切需要重视和依靠职工这个改革的主体,“以人为本”的企业改革须臾不可忽视。企业改革在思想上树立“以人为本”的改革观,在行动上做到“以人为本”,通过“以人为本”处理好改革、发展和稳定的关系,实现企业持续有效发展,一直是企业理想目标的选择。
当前,企业改革面临着很多考验,既有整个社会大环境方面的影响,也有企业改革发展过程中产生的负面作用和自身问题的制约。这些问题交织在一起,使企业改革变得错综复杂,具有风险性,富有挑战性。
改革涉及的领域和引发利益格局的调整,产生了一些思想和认识上问题,形成了事实上的矛盾和困难。国有企业的改革,步伐一年比一年快,力度一年比一年大,充分解放和发展了生产力,提高了国有企业的竞争能力。但是,改革就会带来利益格局的调整,就会从根本上触及到职工的利益,以致引发一些群体事件。近几年,石油企业不断加大改革力度,相继推行了改制分流、协议解除劳动合同等重要改革措施,一大批职工与企业有偿解除了劳动关系,完成了从自信的“石油人”向彷徨的“社会人”的转变,以实际行动支持了企业的改革发展。但这些职工长期工作战斗在石油战线,有着深厚的石油情结,把自己岗位看作是在企业的重要和企业对自己所做贡献的尊重,一方面对失去了岗位、失去了主人地位、失去了“铁人”战友的光荣感、离开石油的现实难以从心理上接受,以致出现能拿到十几万元与企业有偿解除劳动关系的人员还不满意,甚至上访;另一方面他们流入社会以后,必要的改革配套措施、社会保障体系和社会环境以及包括人们的一些观念和认识还不到位,接踵而来的不是坐吃山空、就是奔波于找工作、再就业等维持生计问题,同时看到原来企业的发展和留在岗位上战友收入的提高,使他们对今后的生活感到更加迷茫,产生了利益失衡。
企业改革发展的外部环境和自身现实问题交织在一起,加大了改革的难度,对改革发展提出了更高的要求。在建立社会主义市场经济的过程中,国有企业经历了重组、改制、建立现代企业制度等体制改革冼礼,逐步成为市场竞争的主体,但是,由于种种原因,企业外部环境与企业改革发展的速度、要求还不相适应、不尽协调,存在着必然的矛盾:一方面随着全球经济化的加快,跨国企业日趋激烈的竞争,势必要求国有企业通过改革的手段,精干主业、精简人员,使企业减轻包袱、轻装上阵、加快发展,增强竞争和抵御风险的能力;而另一方面,社会经济环境变化的相对滞后,还不能为企业改革提供所需的支持,特别是石油企业所在地方环境大多是“因油而生”的工矿型、产业单一型和经济不发达型,要求企业在改革中消化、承担的是更多的社会责任,如石油企业在建设伊始所特有的企业办教育、医疗、知青家属综合经济、以及矿区管理服务等这种“大而全”、“小而全”的体制优势已成为企业改革的桎梏,而且随着这种桎梏被打破,企业办社会的分离,将进一步产生和加剧业已凸显的职工医疗、住房和子女升学、就业等问题,加大了改革的难度和风险。与此同时,深化企业劳动、人事、分配制度改革,建立现代企业制度,在推进和实现“干部能上能下,人员能进能出,收入能升能降”的这一改革目标的过程中,还会出现或可能出现企业内部定岗定编、用人选人、薪酬分配等敏感性、普遍性的焦点和热点问题。 ......
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摘自:企业党建
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