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开拓创新求突破 与时俱进促发展


□ 张运书


开拓创新求突破 与时俱进促发展图片1
随着改革的深入和发展,非公有制企业日渐增多。如何适应非公有制的组织形式,加强非公有制企业党员的教育管理,已成为党建工作中亟待解决的一个新课题。2003年8月至10月,蚌埠市中区组织部采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈、实地考察等方式,分别对辖区内的非公有制经济组织中党员教育与管理的情况进行了深入调查,基本掌握了全区非公有制经济组织中党员教育管理情况,形成了一些新的认识。

一、非公有制企业中党员教育管理存在的问题及原因分析

据调查,非公有制企业中党员发挥作用较好的约占45%,处于中间状态的约占35%,发挥作用较差的约占20%。说明我区非公经济组织中的党员队伍主流是好的,但同时也应当看到,有相当部分的非公有制企业党员的先锋模范作用发挥不尽人意。非公有制经济组织中党员的教育与管理,还存在不少问题,主要有如下四个方面:
一是受市场经济的负面所影响。随着市场经济的发展,人们价值观念多元化、价值主体自我化、价值取向功利化、价值目标短期化倾向比较明显。非公企业中一些党员由于经济地位低下、贫富距离拉大,再加上社会不正之风的影响,其世界观、价值观、人生观发生扭曲和蜕变。有的党员明确表示“党票不如钞票”;有的党员认为“共产主义是远的,理想信念是空的,经济收入是实的”、“全党以经济建设为中心,实惠才是我的中心”。
二是受思想认识所困扰。从非公企业中的党员来讲,企业产权关系、投资主体、管理体制等发生重大变化后,有的党员存有“雇佣”心理,对党员的地位、作用因受雇佣关系的支配而认识不清。有的认为在私营企业中工作不稳定,不愿意把组织关系转来转去,有的甚至不愿表明自己的政治身份,使非公经济组织中存在大量的“口袋党员”、“挂名党员”和“隐蔽党员”。从非公企业党务工作者来讲,有的担心搞不好会砸了饭碗,开展工作理不直气不壮;有的认为企业是人家的,畏首畏尾,“围着转”、“跟着干”。从一些党组织来讲,存在“虚、难、怕”的思想:“虚”是指对在市场经济条件下加强非公企业党员教育管理工作持无所作为的观点,在一定程度上存在“重建厂、轻建党”的现象;“难”是指存在畏难情绪,认为“党员难管理、活动难开展、作用难发挥、经费难解决”;“怕”是指有的党组织认为在非公企业中建立党支部,业主会有顾虑,影响招商引资等等。从非公经济组织的企业主来讲,有的企业主认为企业主要是赚钱,党员教育与企业赚钱没什么关系;有的担心党员会给企业“添麻烦、捅娄子”等等。
三是受企业性质所制约。非公经济组织具有财产私有性、员工雇佣性、业主至高无上性等特性。这些特性使得非公经济组织中党员教育与管理有“四难”:第一,党建工作难覆盖。我区共有非公有制企业3327家,设立党组织的只有 62家,仅占企业总数的1.86%。党组织的覆盖面偏低,使很多党员觉得有工牌而无党牌,有企业的家而没有党的家。第二,组织活动难正常。支部书记绝大部分实行兼职,导致支部书记角色退化,找不到党员教育管理与企业生产经营的结合点,无所适从。再加上不少党员是流动党员,有的把组织关系放在口袋里,有的与党组织失去联系,一些党员说:“不是我们心中无组织,而是组织没有去组织;不是我们不听党的话,而是听不到党的话。”第三,具体问题难解决。据调查,多数非公有制企业党员的活动时间、活动场地、教育经费得不到保障,多数党组织形同虚设,党员教育管理的具体问题无法解决。第四,模范作用难发挥。有的党员说:端着老板的碗,拿着老板的钱,老板咋说咱咋干;有的党员忙于求利致富,忘却了责任。
四是受组织管理体制所局限。由于缺少切实可行的党员教育管理制度,使党员教育管理乏力。第一,教育机制难以适应非公经济组织的特点。有的党组织没有根据党员在企业工作的特点来创新教育内容和教育方式,还是那种灌输式的“我说你听”的传统教育方法,往往是“言者谆谆,听者藐藐”。第二,党员管理分散,难以集中。据调查,全区只有13%的党员按规定将组织关系转入新经济组织,仍然有相当数量的党员组织关系分散在原工作单位、行业管理部门、人才交流中心,形成了在同一个非公有制组织中,党员不能参加同一个支部组织活动的状况,影响了党员管理的力度。一些单位对党员的管理仅限于收缴党费,党员教育管理有名无实。第三,新经济党工委力量薄弱,新经济组织中党务工作者发挥作用的制约因素多。目前蚌埠市中区非公有制经济组织3327家,而市中区新经济党工委组建不久,仅有一名挂职干部。由于人手少,工作力量明显不足。对非公有企业党务工作者只重选拔配备不重教育培训,只重布置任务不重检查考核,只重精神激励不重解决困难;非公企业中党务工作者开展党务活动积极性不高,责任心不强。
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