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在推进企业改革中加强和改进国个党建工作


□ 李士臣 康建国


在推进企业改革中加强和改进国个党建工作图片1
国有企业是我国国民经济的重要支柱,国有企业改革的目标任务是建立和完善现代企业制度。十六大报告指出:“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”面对新的形势和新的任务,国有企业党组织如何紧密结合企业改革和发展实际,正确处理好建立和完善现代企业制度与加强和改进党建工作的关系,进一步发挥好党组织的政治核心作用,是需要我们深入研究和不断探索的重大课题。

一、建立和完善现代企业制度与加强和改进国有企业党建工作,二者具有统一性

自从党的十四届三中全会决定建立现代企业制度以来,对于现代企业制度下如何加强和改进国有企业党的建设问题,各级党委、政府以及理论界、企业界和国有企业各级党组织都进行了大量探索和实践,取得了丰富的成果和经验。但是,由于以往认识上和研究重点的差异,往往强调两者对立性的比较多,对其相互联系和辩证统一讲得比较少,因而思想上、工作中难以摆布和处理好“中心”与“核心”的关系问题,一定程度上影响了建立现代企业制度的质量和效果。现在,在绝大多数国有企业初步建立现代企业制度之后,党的十六大又进一步提出了健全和完善现代企业制度的要求。为此,我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面认识和正确把握两者的辩证统一关系,切实发挥好两个方面的积极作用,为国有企业的改革和发展提供可靠保证。
第一,二者的目标是一致的,都是为了从根本上搞好国有企业和国有经济。只不过一个侧重于体制和机制层面,一个侧重于组织和人本层面。建立和完善现代企业制度,是从体制和机制上为发展先进生产力提供有效的制度保证,从而使生产关系更加适合先进生产力发展要求;加强和改进国企党建工作,是从思想和政治上为国企改革提供根本保证,是党始终代表先进生产力发展要求、执政兴国的重要基础。二者是一个问题的两个方面,两个方面互相补充和完善,相辅相成,相得益彰。两个方面的作用都应当充分发挥好,片面强调任何一个方面都会失之于形而上学。
第二,二者相互依存,体现了“两手抓、两手都要硬”的根本思想原则。建立和完善现代企业制度,实现公有制与市场经济的有效结合,是建立健全社会主义市场经济体制的重要内容。加强和改进国有企业党的建设,发挥企业党组织的政治优势,是保持国有企业社会主义性质、加强社会主义精神文明建设的重要标志,是党始终代表中国先进文化前进方向的客观要求。二者相互依存和联系,统一于中国特色社会主义市场经济体系之中。
第三,对二者的领导是统一的。都是按照党的统一部署、在党的统一领导下进行的。建立和完善现代企业制度,是党中央的重大决策,必须在党的统一领导下进行。加强和改进国有企业党的建设,是党在新形势下改进领导方式、提高执政能力、增强阶级基础和扩大群众基础的必然要求。党要始终代表中国最广大人民群众的根本利益,必须加快国企改革发展,加强国有资产监督管理,切实代表和维护好广大职工群众的根本利益。回顾我国企业管理体制的变革历程,建国以来,国有企业管理制度的创立、发展和逐步完善,都是在党的统一领导下进行的。党中央关于国有企业改革和发展的每一项重大决策,都同时伴随着加强和改进党的领导和党的建设的重大举措。国有企业改革和发展的过程,同时也是国有企业党的建设不断加强和改进的过程。
第四,从促进企业改革和发展的内在要求来看,必须加强和改进国企党建工作。国企改制是一场深刻的变革和全新的事业,没有现成的经验。随着现代企业制度的建立和完善,人们的思想观念、企业的经营机制、原有的利益格局都要发生根本变化。这就给企业党组织发挥政治核心作用提出了新的要求,也给企业党建工作开辟了大有作为的广阔天地,企业党组织的政治核心作用被赋予了新的内涵。充分发挥企业党组织的政治核心作用,可以更发好地克服企业遇到的各种困难,推动企业的改革和发展。紧紧依靠企业党组织和党员的力量,依靠强有力的思想政治工作,组织发动职工群众,调动各方面的积极性,为企业改革和发展服务,是我党特有的政治优势,在建立和完善现代企业制度过程中,这个优势决不能丢弃。

二、建立和完善现代企业制度对加强和改进国有企业党建工作,具有挑战性

现代企业制度是对国际上先进、成熟的公司制度的吸收和借鉴,有其内在的特殊规定性。建立严格意义上的现代企业制度,必然会对国有企业的领导体制、企业党组织的设置、工作内容、活动方式及运行机制产生极为深刻的影响,对国有企业党的建设提出了新的更高的要求。这也正是国有企业党组织深入贯彻落实“三个代表”重要思想的目标任务所在。
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