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我国高等教育层次结构及改革方向探微


□ 工杰宇

  王杰宇

  (兰州大学教育学院,甘肃兰州730000)

  摘要:高等教育层次结构对我国高等教育的发展、社会的稳定与进步都有至关重要的作用。我国高等教育层次结构从建国初期就已经形成了由专科、本科、研究生所组成的完整的层次结构。随着社会的发展、经济结构的调整,高等教育层次结构的改革势在必行。以调整专、本、研各层次的比例为方向,以发展专科教育层次为重点,以提高本科及以上层次教育质量为基础的层次结构调整办法为我国高等教育改革提供了有力的借鉴。

  关键词:高等教育;层次结构;调整

  伴随着我国高等教育快速发展,高等教育层次结构的问题日益凸显,适应新时代要求的高等教育层次结构改革势在必行。英国学者巴巴德波勒斯(George S.Papadopou-los)在回顾近代发达国家教育改革的经验时说:“调整教育目标以适应数量上的新压力及新的社会需要,主要途径是进行教育结构的改革”。高等教育的层次结构必须适应和满足社会和人民的需要,才能发挥促进社会发展、国家进步的作用。相反,则会造成国家人才、就业等问题的出现,阻碍国家社会经济的发展。只有高等教育结构层次符合社会和人民的需要才能有效的促进社会的发展,维持社会的稳定。

  一、我国高等教育层次结构的概念界定与现状

  对于高等教育结构的定义学术界未能达到统一,对高等教育的层次结构定义却具有一定的一致性,戚万学同郝克明的观点相一致,认为“高等教育层次结构是指不同要求和程度的高等教育构成状态,主要表现为专科教育、本科教育和研究生教育等”。年我国颁布了《关于改革学制的决定》,首次确定我国高等教育层次结构由专科教育、本科教育和研究生教育三个层次构成。由此可见,从建国初期我国就已经形成专科、本科、研究生三个层次的高等教育层次结构。并且,经过多年的改革和发展,已经形成比较完备专业人才培养模式,由专科、本科到各级研究生教育的培养体系。

  近些年,我国各层次教育人数不断增加的同时,研究生层次的数量增加程度明显,本专科各层次人数的比例也在不断的调整之中,用以适应社会对人才的需要。高等教育的层次结构的改革不仅要适应社会经济发展的需要,而且也要遵循教育自身发展的规律。戚万学在对高等教育层次结构的合理性研究时提出了合理性的两点表现,一是高等学校培养的各种层次和规格的人才要适应经济和社会发展的需要;二是各层次人才比例适当,以有利于高等教育内部由较低一级向较高一级及时输送人才。这两点也是我国高等教育层次结构改革的两点方向。总之,就是高等教育各层次培养出的人才要适应社会发展的需要且比例适当。

  我国高等教育层次结构一直有所调整,对于我国高等教育层次结构的现状分析应集中在专科、本科、研究生各层次的比例和专科教育的发展上。首先,我国从1992年开始,各层次人数开始较快程度的增长。“1999年、2000年我国普通高等学校招生人数进一步增长,以逐步适应我国经济、社会发展对高等院校毕业人才的需要。特别是1999年以来,我国高等教育开始了大众化进程,高等教育事业取得了显著成绩,普通高等学校在校本、专、研究生人数大幅增长。”其次,从专、本、研各层次在校生的比例看,专科层次的发展始终是我国高等教育层次结构改革所关注的焦点。我国的高等教育结构层次的比例不断随着国情和社会需要而改变,而专、本层次的比例变化,对处于发展中国家中国的高等教育的影响最大,如21世纪初的几年专科毕业生出现了就业困难的现象,这与我国自20世纪80年代末开始大力发展专科教育有较大关系。

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