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国有企业党建工作只能加强不会削弱



务院国有资产监督管理委员会成立,是2003年的一个重大新闻。国资委的成
立,使191家中央企业原有的“谁都可以管,谁都管不彻底”的烦恼一消而散。
另一个疑问又悄然升起:中央企业工委撤销了,国有骨干企业的党建工作今后怎么抓,能不能继续抓得好?
对此,国资委党委书记李毅中明确回答:在国务院成立国资委的同时,党中央决定成立国资委党委,在党中央赋予的七项职责中,抓实抓好国企党建工作是其中一条重要职责,在新的管理体制下,中央企业党建工作只会加强,决不会削弱。

管资产、管人、管事相结合的新体制保证了中央企业党建能抓到实处,产生威力

原中央企业工委成立于1999年。国有重点骨干企业正处于改革攻坚期,加强党对国有企业的领导,发挥政治优势,保证国有企业改革发展的正确方向,是催生中央企业工委的一个重要原因。
事实也充分证明,中央企业工委成立后,在中央企业党的建设、领导班子管理和纪检监察等工作上,发挥了重要的作用,保证了中央企业正确的发展方向。但是,由于长期以来国有资产管理体制改革没有到位,谁来行使出资人职责的问题并没有彻底解决。中央企业工委作为党的部门,不能直接管理企业资产,也不能制定行政法规监管企业体制机制、重大决策等。中央企业工委对人的管理,也仅限于按照党的干部工作原则,对国企党政主要负责人进行考察任免。在这种大环境下,中央企业党建工作要融入生产经营过程中,就显得力不从心。
国资委党委有关负责人认为,成立国资委和设立国资委党委,在理顺了国有资产管理体制的基础上,使党的工作与企业工作结合得更加紧密:一是在领导体制上,有利于把中央企业党建工作与管资产、管人、管事相结合,逐步建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度;二是在改革创新上,有利于把加强和改进中央企业党建工作与企业建立现代企业制度相结合,建立适应法人治理结构的企业党建工作新体制、新机制;三是在经济发展上,有利于把党建工作与生产经营、稳定工作相结合,充分发挥企业党组织的政治核心作用,引导广大职工为企业发展贡献力量;四是在班子建设上,有利于把党管干部原则与经营管理者市场化配置相结合,建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制,建设高素质的企业领导人员队伍。

企业的“热点”、“难点”,也是党建工作的覆盖点、探索
目的上的一致性决定了中央企业党建工作能够落到实处

如何将党建工作融入企业生产、经营工作之中,真正解决“两张皮”的问题?近年来,各中央企业党组织一直在探索。国资委党委成立后,明确提出:“要紧紧围绕企业生产经营中心任务和改革发展稳定大局,积极探索与现代企业制度相适应的党建工作新体制新机制。”
国资委党建工作局局长刘晓滨认为,这里讲的“新”,首先是国企党建工作者的观念要跟得上形势。要把搞好改革、加强管理、培养高素质队伍、实现国有资产保值增值作为企业党建工作的出发点、落脚点,把企业改革发展稳定的难点作为党组织发挥作用的重点。
这种观点目前已成为各中央企业的共识。各企业普遍做到了“业务工作延伸到哪里,党的工作就做到哪里;行政组织延伸到哪里,党的组织就建立到哪里”。许多企业推行了党建工作责任制,实行思想政治工作和企业管理“双纳入”,并做到“三同”(同部署、同运行、同考核)。山东铝业公司为使党建工作更好地为生产经营服务,建立了“党建工作量化考核标准”,各基层组织建立登记台账,按时反馈考核意见,并将考核结果与相关人员月度奖金挂钩。
为使企业党组织有位有威,近年来大部分中央企业负责人在任职上实行“双向进入,交叉任职”,即党委书记兼任董事长或总经理,总经理兼任党委副书记,这就从制度上保证了党委能够参与企业重大决策。神华集团等企业还规定,企业进行重大生产经营性决策前,由党委组织力量深入调研,为决策提供参考意见。宝钢股份公司通过党政联席会议参与决策,并推行党代会代表常任制、基层党员议事制,加大党员参与决策力度。
“党管人才”,是中央提出的新的干部工作原则。而在中央企业,如何选聘、培训、管理好人才,本身就是需要企业管理决策层重点解决的热点问题。既是业务工作,又是党建工作,这种目的上的一致性,决定了企业党组织在探索国企选人用人新机制、建设高素质经营管理队伍方面,大有作为。实践说明,通过内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等方式招贤纳士,是国企选拔人才的重要途径。在这一工作中,企业党组织的任务将越来越重,作用越来越明显。

党建和思想政治工作抓好了,也出生产力现实的需要
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